美編王麗娜/製圖
第四次全國經濟普查是黨的十九大勝利召開、中國特色社會主義進入新時代後的首次重大國情國力調查，也是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新徵程中的一項重要綜合性、基礎性工作。當前，昆明市的經濟社會發展“家底”如何？日前召開的昆明市第四次全國經濟普查領導小組第一次會議透露了昆明市第四次全國經濟普查總體工作計劃、前期工作開展情況和下一步工作安排。目前，昆明市已全面啟動普查前期工作，2019年1月至4月，將全面開展入戶普查登記和複查。
對經濟發展新常態全方位“體檢”
市第四次全國經濟普查領導小組副組長兼辦公室主任、市統計局局長吳波介紹，“昆明市第四次全國經濟普查”是全市經濟生活中的一件大事，通過“昆明市第四次全國經濟普查”將對全市經濟發展新常態進行一次全方位“體檢”，這是深化市情認識的重大機遇，對科學制定我市中長期發展規劃具有重大意義。根據國家的統一部署，第四次全國經濟普查將於2018至2020年展開，普查的標準時點為2018年12月31日，時期指標填寫2018年1月1日至12月31日的數據。普查將分三個階段進行。
據瞭解，國家開展此次經濟普查，是希望通過全面調查第二和第三產業的發展規模、佈局和效益，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業發展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優化升級等方面的新進展。2019年，我國將在經濟普查取得翔實數據的基礎上，實施全國GDP統一核算和編制全國地方資產負債表。這項工作對昆明市和各區縣都很重要，屆時，各地的經濟總量和結構優化都可能面臨新的洗牌，特別是新經濟的反映，對昆明市意義更重要。
昆明市作為雲南的省會城市，在昆明市經濟活動單位多，佔全省三分之一，新經濟單位數量和規模更是其他地區無法比擬的。昆明經濟普查工作成效的好壞，將直接影響到全省第四次經濟普查工作成效。此次昆明市將在普查中針對在我市境內從事第二、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和個體經營戶。普查的主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動等。由此可見，做好此次經濟普查工作，不但可以全面掌握我市第二產業和第三產業的發展規模及佈局，瞭解產業組織、產業結構、產業技術的現狀以及各生產要素構成，也能進一步查實服務業、戰略性新興產業和小微企業的發展狀況，摸清各類單位的基本情況。
“地毯式”清查保證結果準確客觀真實
眾所周知，對於任何一種普查，普查方案設計得好，指標設置得當，指標的重要性、科學性和可獲得性結合得好，是普查獲得成功的必要條件。此次經濟普查，昆明市將共性和個性相結合，採取“地毯式”清查的方法，對昆明轄區內全部法人單位、產業活動單位和從事第二產業、第三產業的個體經營戶進行全面清查。全面清查後，還會對從事第二產業、第三產業的全部法人單位、產業活動單位和抽中的個體經營戶開展普查登記。在技術手段上，規模以上企業單位登錄國家統計一套表聯網直報平臺填報普查表，其他單位和個體經營戶採取手持移動終端（PAD）填報普查表。各級政府普查機構將全面組織實施本行政區域內的普查，金融、鐵路部門和軍隊系統負責本系統內的普查。普查將以全面清查為基礎，全面普查登記和抽樣調查相結合，保證普查的全面準確、客觀真實。
隨著社會主義市場經濟的發展，經濟利益主體多元化，市場活動單位靈活分散，採用簡單行政命令的方式，越來越難以接近客觀真實。為實現客觀、準確地反映我市地區經濟發展狀況，在普查過程中，根據不同的普查對象，統計部門有針對性地分設了4類普查表。規模以上企業單位將主要普查單位基本情況、財務狀況、從業人員及工資總額、能源生產與消費情況、生產能力、生產經營和服務活動、投資情況、研發活動、信息化和電子商務交易情況等。其他單位則主要普查單位基本情況、財務狀況、從業人員及工資總額、部分行業經營情況、投資情況等。此外，個體經營戶主要普查基本情況、僱員支出、稅費、房租、營業收入等；金融、鐵路部門和軍隊系統負責普查本系統內的單位基本情況、財務狀況、從業人員及工資總額等；其他部門則按要求提供分單位業務量統計數據。
在此次普查的整個業務流程中，將包括制定普查實施方案，普查區劃分及繪圖，指導員、普查員選聘及培訓，編制清查底冊，實施單位清查形成普查底冊，登記準備，普查登記，數據檢查、審核和驗收，數據彙總，數據質量抽查，數據評估與發佈，資料開發及工作總結等13個環節。同時，還會建立本地區普查全過程質量控制標準和實施細則，抽調精兵強將，嚴格每一步質量控制標準，避免數據質量不過關，影響普查工作完成情況，將每一個環節都做到周密、細緻。
記者 杜仲瑩報道
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