「脫貧攻堅羣英譜」王朝紅:推進農村社會治理 提升羣衆「幸福感」

安順市宋旗鎮石板村變了,站在村口放眼望去,綠樹成蔭,村容整潔,醫院、賓館、超市等一應俱全,讓村民生活更加便利。

“過去村裡是晴天一身灰,雨天一身泥,汙水橫流,現在不僅村居環境變好了,村民的精神生活也更豐富了,百姓幸福感也越來越高,這些改變不僅源於經濟的發展,更得益於王朝紅書記多年以來致力於農村社會治理取得的顯著成效。”連任了三屆村黨支部書記的張應國對於村寨的變化一點一滴都看在眼裡。

對於宋旗鎮各個村寨的村支兩委幹部來說,王朝紅是宋旗鎮政法委書記,統籌全鎮政法工作,同時更是一名優秀的調解能手,在基層崗位工作了27年,村裡大事小事都能看到這位老幹部的身影。在宋旗鎮工作期間,他走遍了村村寨寨,帶頭摸排矛盾糾紛隱患,第一時間調解矛盾糾紛,宋旗鎮群眾滿意度幸福高逐年提高,成為了全市87個鄉鎮滿意度測評排名第一的鄉鎮。

「脫貧攻堅群英譜」王朝紅:推進農村社會治理 提升群眾“幸福感”

“基層工作要用真心換真心”

作為宋旗鎮的政法委書記,有著幾十年基層調解經驗的王朝紅經常前往化解矛盾糾紛第一線參與調解、法治宣傳等,每天的工作基本就在各個村寨間穿行,一年365天,基本上有350天王朝紅都會到各村寨參與工作。“在辦公室基本見不著王書記,只有在村子裡才能找到他,他是真正為人民服務的好乾部。”一位特地等在村口等王朝紅辦事的村民說。

2017年春節前夕,隆鑫村一砂廠因放炮採砂導致周邊百來戶農家房屋有不同程度的震傷,一時間村民們意見很大,與砂廠多次發生口角,雙方互不妥協情況十分緊急。

王朝紅第一時間獲知了這一事件,帶著團隊成員立時投入到了這一事件的調解中,然而因涉及的農戶眾多,常常是剛剛在一戶村民家裡調解又要趕到下一家。“涉及的農戶多,大家的損失都不相同,挨家挨戶上門溝通調解,每一次上門溝通都是對群眾的一種尊重,化解糾紛就是要設身處地的站在他們的角度思考問題,解決他們的顧慮,儘可能的讓雙方都滿意。”提起調解這一事件的過程,王朝紅說。

懷揣真情,王朝紅帶領團隊經過一個月的反覆上門協商調解,矛盾糾紛終於化解。

老人贍養問題一直是農村社會管理的難點,與眾多農業鄉鎮一樣,宋旗鎮下轄的村寨中,不少年輕人在外務工,留守老人無人照顧,很多老人住在老舊危房裡,安全得不到保障。

年近九旬的打紙村村民魏光先是其中的典型。老人有三個兒子,兩個兒子常年在外務工,只有小兒子還住在村子裡,老人此前一直獨自居住在老屋裡。“一個人住了多年,近兩年手腳越來越不靈便了,打水洗臉洗腳都成問題。”魏光先說。

為了消除安全隱患,王朝紅與同事們多次走家串戶,走進了魏光先的生活。“當時就看著老人住的房子十分老舊,歪歪斜斜隨時都可能發生安全事故,我想到了自己的老父親,哪有兒子不顧念父親的呢?”王朝紅回憶起看到魏光先老人的情景時說。

如同魏光先一樣情形的老人並不在少數,王朝紅開始思考如何讓老人們老有所養?如何讓子女履行自己的贍養義務?

彼時宋旗鎮正在全鎮開展普法安全知識宣傳,進村入戶幫助村民解決問題困難。王朝紅由此萌生了將普及安全知識、法律法規,幫助解決村民在建新房、移居新房時遇見的困難等與贍養老人相結合的想法,開展普法宣傳的同時,對家裡有老人的青年動之以情,並簽訂了贍養協議書。

在王朝紅多次勸說下,魏光先搬到了小兒子家裡,與小兒子一家生活,每日裡含飴弄孫,日子過得很是悠然。“這都要感謝王書記做了許多工作,幫他解決了生活上的困難,我現在才能和他們一起生活,太感謝書記了!”提起如今的生活,魏光先感慨的說。

據統計,2017年以來,王朝紅共指導參與排查化解矛盾糾紛147起,成功化解147起。處理突發性事件48起。

「脫貧攻堅群英譜」王朝紅:推進農村社會治理 提升群眾“幸福感”

“脫貧攻堅需營造和諧的社會環境”

宋旗鎮自然環境優渥,區位優勢明顯,近年,隨著安順市城市化進程的不斷加快,宋旗鎮部分土地被徵撥,房屋徵收、拆遷等問題變成了矛盾糾紛的關鍵,調解難度大,糾紛嚴重影響了社會和諧穩定。

為激發基層調解員的積極性,王朝紅牽頭制定了《宋旗鎮矛盾糾紛排查化解獎懲辦法》,獎勵成功調解糾紛的調解員,《辦法》實施一年以來,共發放獎勵4萬餘元,成功調解糾紛達110餘件。

此外,王朝紅始終把維護社會政治穩定擺在綜治工作的重要位置,深入開展矛盾糾紛隱患排查,認真實行“信息報告制”、“矛盾糾紛排查制”、“月報制”、“零報制”、“調處工作責任制”、“分級歸口管理制”。對存在不安定因素切實做到心中有數,未雨綢繆。對查出來的不安定因素及時明確職責任務,抓早抓小,堅持把問題解決在基層,解決在內部,解決在萌芽狀態。人民調解充分發揮了基礎性作用,民事糾紛排查率達99%。

關注社會治安的同時王朝紅不忘助力全區脫貧攻堅進程。

為找到村寨發展和穩定的有機結合點,王朝紅一邊學習借鑑其他地方的成功經驗,一邊進村(居),到單位(企業),向轄區群眾問計。

近年來,安順經濟開發區著力在全區範圍內發展香菇種植,2017年,安順開發區投資1300萬元支持13個村集體經濟比較薄弱的村發展食用菌產業,並設立食用菌產業以獎代補資金1000萬元,鼓勵發展食用菌產業。

抓住這一發展機遇,王朝紅幾經到包保貧困村深入走訪後,與打紙村和興隆村兩委班子共同商定了發展香菇產業致富的思路。

有了發展方向如今的打紙村發生了翻天覆地的變化,貧困戶鏈接種植了18個香菇大棚、發展200畝花椒。與此同時興隆村貧困戶入股參與了打紙村10個香菇大棚和50個養蜜蜂箱建設,產生效益後將獲得利潤分紅。

“打紙村氣候適宜且土地較為集中,建設香菇大棚具有得天獨厚的條件,相對遠一些的興隆村可以通過貧困戶共同入股香菇大棚的方式獲得分紅,兩個村的貧困戶收入都能得到保障。”王朝紅這樣分析兩個村發展的路徑。

當下,王朝紅正忙著帶領團隊進村入戶宣傳環境保護、禁止燃燒秸稈。為了宣傳到位,他專門組織工作人員挨家挨戶到農戶家中與其簽署《秸稈禁燒綜合利用承諾書》。“脫貧攻堅工作的開展,需要不斷提升幹部群眾的法治意識、法治思維和守法理念,營造出穩定和諧的社會環境。”王朝紅說。

注重工作創新,凸顯平安建設實效

面對發展和穩定課題,結合安順市經濟開發區“七個一”提升村(居)事務管理能力工作部署,宋旗鎮以創新平安建設為抓手,積極打造了川渝工業園16家企村共創“平安企業”,建成集綜治中心、網格化服務管理工作為一體的新型村級綜治樣板“合興村”等。

針對全鎮刑釋解教人員,王朝紅同志通過召開座談會、個別訪談等形式送去關懷,為他們送法律讀本與日常生活用品等方,儘可能地為他們迴歸社會創造條件。與此同時建立健全鎮、村兩級歸正人員安置幫教工作組織網絡,對幫教對象實行跟蹤管理,並做到一人一檔,對刑釋解教人員建立一人一檔登記管理,對生活確實有困難的,想方設法解決難題。對於嚴重精神障礙患者監護問題,宋旗鎮全面落實駐村幹部、村幹部、責任區民警、村醫生、家屬“五位一體”監護救助網絡,確保了全鎮77名精神障礙患者全覆蓋監管。

與此同時,王朝紅認真分析宋旗鎮當前的維穩信訪形勢,制定了《宋旗鎮矛盾糾紛排查化解獎懲辦法》,做到小事不出村,大事不出鎮。2017年,宋旗鎮矛盾糾紛化解率達100%,在安順市87個鄉鎮安全感、滿意度測評中取得了滿意度第一的優異成績,確保了該鎮社會穩定和諧發展。


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