撰文 | 孟亞旭
今天一大早，國務委員王勇就帶著十幾位部門負責人到了人民大會堂。
昨天（7月9日），十三屆全國人大常委會第四次會議召開，全國人大常委會委員長慄戰書作了全國人大常委會執法檢查組關於檢查大氣汙染防治法實施情況的報告。
報告用大篇幅指出了執法檢查中發現的問題，對照大氣汙染防治法做出的規定，共有20多項未落實到位，多個地方、單位或企業被提到。
今天上午舉行的是本屆人大的首次專題詢問，繼續聚焦“環保”。
“最好不要搞成彙報工作式的發言”
“國務院高度重視這次專題詢問”，慄戰書在會上說，“國務委員王勇同志代表國務院到會聽取意見、回答詢問”。
政知道（微信ID:upolitics）注意到，隨同到會的相關負責人有15位：
- 生態環境部副部長趙英民
- 發展改革委副主任連維良
- 工業和信息化部副部長辛國斌
- 公安部常務副部長王小洪
- 司法部副部長劉炤
- 財政部副部長劉偉
- 住房和城鄉建設部部長王蒙徽
- 交通運輸部部長李小鵬
- 農業農村部副部長張桃林
- 市場監管總局副局長畢井泉、黨組成員陳鋼
- 國家能源局副局長李凡榮
- 國務院副秘書長孟揚
- 最高人民法院副院長江必新
- 最高人民檢察院副檢察長張雪樵
這些負責人中，包括部委一把手2人（住建部、交通部），副部長/副局長/副主任等9人，另外，市場監管總局共有2人參會，除副局長畢井泉外，黨組成員陳鋼是副部長級。
國務院副秘書長孟揚、“兩高”的副院長和副檢察長也在場。
在問詢一開始，慄戰書就提到：
“這次專題詢問是本屆的第一次，主要是通過這種形式，瞭解一些情況，推動有關問題的解決。希望大家聚焦問題、突出重點，講實情、說實話，問問題注意簡潔明瞭、直奔主題，回答問題直截了當、最好不要搞成彙報工作式的發言。”
報名發言詢問的，是6位全國人大常委會組成人員和專委會組成人員。
“尚未出臺”與“加快研究制定”
“希望瞭解國務院將採取哪些措施，依法防治大氣汙染，堅決打贏藍天保衛戰。”第一個發問的是全國人大環資委副主任委員袁駟。
王勇作答。
“要突出京津冀及周邊、長三角和汾渭平原這些重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，要更加註重源頭防治，切實減少結構性汙染問題。”
“要加快調整能源結構，從實際出發，推進北方地區清潔取暖，抓好天然氣產、供、儲、銷供應體系建設，開展燃煤鍋爐綜合治理。”
先來說個背景。
昨日，慄戰書在作報告時提到，大氣汙染防治法要求，排汙許可的具體辦法和實施步驟由國務院規定。
“目前,國務院排汙許可管理條例尚未出臺。”慄戰書說，大氣汙染防治法規定的機動車和非道路移動機械環境保護召回制度沒有落實，規定的有毒有害大氣汙染物名錄尚未出臺。
王勇的回答是：
- 我們要 加快研究制定排汙許可管理條例，建立覆蓋所有固定汙染源的企業排汙許可制度。
- 研究制定高耗能、高汙染和資源型行業准入條件，修訂產業結構調整指導目錄，提高重點區域過剩產能的淘汰標準，加快出臺有毒有害大氣汙染物名錄。
- 實施更加嚴格的機動車、非道路移動機械、船舶大氣汙染物排放標準。
關鍵時間點的關鍵目標
昨日的報告還提到了山東、河北等地的相關問題，如河北邯鄲“城中有鋼” ；石家莊“煤電圍城”等問題突出。
“我國部分地區產業結構依然偏重，特別是執法檢查報告中指出的京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原等重點區域產業結構偏重，能源結構偏煤的問題比較突出”，工信部副部長辛國斌在回答問題時表示。
他也透露了接下來要做的工作重點：
- 推動京津冀等重點區域城市鋼鐵企業採取徹底關停、轉型發展、就地改造、域外搬遷等方式，逐步優化我國鋼鐵產能佈局，到 2020年，確保河北省鋼鐵產能控制在2億噸以內。
- 2018年底前，全部啟動中小型企業和存在重大風險隱患的大型企業搬遷改造工作，爭取2020年底前完成。其他大型企業和特大型企業，2020年底前全部啟動，爭取2025年底前全部完成。
- 今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，力爭提前完成“十三五”期間鋼鐵產能1.5億噸的目標任務。
- 加大新能源汽車推廣力度，爭取2020年實現產銷量達到200萬輛左右的目標。
正在研究“霧霾對人體的傷害”
浙江大學內科學教授，主任醫生姒健敏是十三屆全國人大常委會委員。
他說，“北京是空氣汙染比較嚴重的地區，但北京人均壽命不斷在提高，是全國最高的。表面上看，好像空氣汙染跟健康壽命關係不大。”
他的問題是，“科技部有沒有組織這方面科學研究？如果確認有關，打算怎麼預防、怎麼控制、怎麼治療？”
“衛健委等有關部門在研究這個問題，大氣汙染對人體身體健康的影響，國務院做了立項，科技部也在研究，包括霧霾對人體的傷害，都有專項的研究。我們把這個問題帶回去，會後將有關情況書面給委員提供一下。”國務院副秘書長孟揚說。
全國人大常委會副委員長陳竺認為，這個問題“很重要”。
陳竺說：
霧霾對健康的危害，世界衛生組織已將其確立為致癌物，國際上（也）常有一些研究。我們國內有關專家也用歸因法進行過一些研究，發現細顆粒物對健康壽命是有負面影響的。當然，因為以前缺乏環境監測的數據支撐，有些結果是推導的，
現在就可以利用相關部門的信息進行大數據整合，來找到它們之間的相關性。
“好，我們落實”，聽完陳竺的一席話，王勇說了這五個字。
校對 | 項戰
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