在當今影視作品中包拯（包青天）總是以為官清廉，剛直不阿形象出現，他官拜開封府尹，龍圖閣大學士，位極人臣。又有皇上御賜的三口銅鍘刀，令歹人聞風喪膽，為百姓伸張正義。然而歷史上的包拯卻從來沒有做過開封府尹，而且不管他如何努力都不可能做到，這又是為什麼呢？這個開封市的市長又有什麼玄機嗎？
開封府尹，在五代和宋朝一直都是非常重要的官職，位在尚書下、侍郎上，一般是從一品或二品官銜。在歷代官府中，北宋開封府規模最為宏大，天下首府，地位顯赫。府尹總領府事，掌管京師民政、司法、捕捉盜賊、賦役、戶口等政務。從五代到宋初，任開封府尹者，多為事實上的儲君。宋太宗、周世宗、宋真宗於即位前都曾擔任此職。此後，多由親王兼任。所以，生活在宋初的包拯又怎麼可能當過開封府尹？
而擔任開封府尹的親王多隻是掛名，並不管理具體事務，一般管理具體事務的是少尹或是臨時委派的官員（稱“權知開封府事”）。包拯所擔任的正是“權知開封府事”，也就是個負責具體事務的開封副市長兼辦事員。
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