盛夏的三都，一片葱茏，水晶葡萄挂满山头，都柳江清澈纯净，小城古朴静谧。
站在山顶俯瞰，县城周边的景象让人触目惊心。林地里、农田上，大大小小的工地上百个，矿石堆砌在路边、机器停摆在场地，乱石残渣有如阴霾笼罩，压得整个城市透不过气。
这样的“伤疤”，正是三都县委原书记梁嘉庚留下的“杰作”。
梁嘉庚严重违纪违法后，在省委、省纪委监委的领导下，三都全县上下革弊立新，掀起一场整治大风暴，对全县工作进行全面整顿整改。
从 “脱贫攻坚跑冒滴漏”到地毯式摸排网格化管理
都江镇坐落在都柳江中上游半山腰，距县城50余公里，辖20个村，地质疏松、山高坡陡、林多地少，是全县贫困面最大、贫困程度最深的乡镇，曾是梁嘉庚对口帮扶的乡镇。
前往都江镇，崎岖陡峭，一路临江临崖。走进坝街村，硬化路干净整洁，墙面彩绘，几乎家家户户门前都种有花椒、佛手瓜等经济作物。
“这是庭院经济，你可别小看这些小瓜小菜，能给我们带来不少收入呢！”村民王光厅说，在领导的帮扶下，妻子种菜卖菜，他养牛贩牛，不到半年时间就脱了贫。
王光厅亲切称呼的“领导”是三都新的县委领导班子。今年1月，三都县委结合实际、挨家挨户了解情况，经过大量调研走访，开会协商，建议村民充分利用有限的土地资源，发展庭院经济，以短养长。
“领导干部又回到我们身边了，处处为我们着想，出谋划策发展产业。”在工业辣椒基地，村民王光齐正在摘除病害辣椒，喜悦之情溢于言表。
正如黔南州委办派驻坝街村第一书记张光衡所言，这些喜人的变化仅发生在半年之前。
“之前，梁嘉庚很少进村，就算来也只是带着商人看项目，在村委会开个会就走了。”张光衡说，梁嘉庚不顾及贫困村危房、水电、路灯等基础设施未改善的事实，就大力推进“两江神岛”“坝上花街”旅游综合开发项目。
在省委全面推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，大兴“调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风”的关键节点，梁嘉庚却背道而驰、我行我素，脱贫攻坚跑冒滴漏、走马观花。
在梁嘉庚看来，“‘高大上’的项目上去了，群众自然就脱贫了。到2020年上级部门会给予三都财政资金进行兜底，实现‘输血式脱贫’，大家不用担心。”
全面消除贫困，全面建成小康，这是以习近平同志为核心的党中央对全国人民作出的庄严承诺，但这绝不意味着可以“等靠要”，绝不许有歇歇脚、喘口气的思想。
当前，脱贫攻坚是中央、省委压倒一切的头等大事，是第一民生工程，省委连续发出“春季攻势”“夏季大比武”“秋季攻势”“春风行动”重要行动，全省上下精准发力，用心用情用力决战决胜脱贫攻坚。
然而，作为“扶贫开发工作第一责任人”“扶贫一线总指挥”，梁嘉庚不考虑三都作为全省14个、黔南州唯一的深度贫困县的实际，面对贫中之贫、困中之困、难中之难，没有坚持到底的劲头，不肯下“绣花”功夫，大搞形象工程。2016年以来，梁嘉庚主导实施在建的1000万元以上的项目有127个，但与脱贫攻坚有关的只有41个。2017年8月30日，针对三都县委、县政府存在的不聚焦精准脱贫工作、目标发散、力量分散等问题，黔南州委、州政府对三都提出批评并“约法三章”，梁嘉庚口头答应却不执行。
2017年，三都的漏评率达26.67%，错退率达9.68%，在全省属漏评、错退率较高的典型。
痛则思变。三都下定决心开展一场刮骨疗毒式的脱贫攻坚整改行动。
脱贫攻坚是一场输不起的战争，夯实脱贫攻坚“一把手”责任尤为重要。三都聚焦扶贫领域形式主义官僚主义、不作为乱作为等问题，严格落实监督问责制度，压紧压实“一把手”工作责任，坚持最严的督查和问责并重，让“一把手”把心思真正放在脱贫攻坚各项工作落实上。
针对漏评错退问题，领导干部全部下沉，县四家班子以上率下，先后走访146个贫困村，572个贫困组。全县实行脱贫攻坚网格化管理，3819名领导干部用1个月时间进行全覆盖、地毯式摸排，彻底摸清贫困底数，对排查出的漏评、错评、错退人口，严格按程序进行民主评议制度，因户施策发展产业。
“以前驻村干部只关注贫困户，我们这些非贫困户的诉求很难得到回应，有了网格化管理，时时刻刻能感受到党的关怀。”
“有了正确的发展方向，大家都争着去驻村，脱贫有望了！”
……
“深度贫困地区脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，如今三都的脱贫攻坚思路对头了、措施得力了、工作扎实了，如期脱贫胜利在望。”三都县委书记朱奉余说，站在脱贫攻坚新起点，三都信心坚定、步履坚实。
从“漠视党性，思想信念严重‘缺钙’”到“一补三强”强化党建引领
梁嘉庚喜好封建迷信活动，其主导实施的工程项目中，曾私下开展选址、取名等迷信活动，干部群众看在眼里、怨在心里。
2017年12月初，梁嘉庚接受组织审查谈话后，不主动向组织交代问题，企图通过实施迷信活动躲避组织调查，试图依靠风水掩盖真相、逃避法律制裁。
事实证明，不信马列信鬼神，只会让梁嘉庚越陷越深。中共党员不能信仰宗教，这是众所周知的常识，党员干部在入党时就已宣誓信仰共产主义、永不叛党。梁嘉庚在党不言党，严重违背了党的宗旨与信念。
作为一名党的领导干部，梁嘉庚早忘了入党的初心，忘了理想信念才是共产党人精神上的“钙”，忘了没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。在全面从严治党的高压态势下，企图借助风水“保佑”的梁嘉庚简直是可悲可叹。
“他漠视党性，思想信念严重‘缺钙’，求神拜佛信鬼神已经到了‘登峰造极’的地步。”三都县委副书记罗红梅表示，“一线总指挥”丧失党性盲信封建迷信，大摆风水局，不仅浪费了国家资产，更损害了人民利益，导致一些干部跟风，农村封建迷信盛行，严重影响了全县的政治生态。
梁嘉庚台上大讲马列，台下求神拜佛。
“他哥们义气重，不少商人来找他要项目，以致被‘围猎’，拍脑袋做决策安排项目的事情时有发生。”
“他过度信赖商人朋友，一些商人在他耳边‘吹风’，他便随意处理干部。”
商人想尽办法“傍”权，梁嘉庚利用职权大开绿灯，收受商人送予的住房、现金等贿赂，办公室俨然演变成梁嘉庚与商人权钱交易的混浊场所。
上面松一寸，下面松一尺。梁嘉庚背弃共产党人信仰，一些心存私念的干部纷纷效仿，中饱私囊。
“他出事既有偶然性，又有必然性，他的做法、作风已经在干群中引起热议，落马是早晚的问题。”三都县委常委、县纪委书记、县监委主任白林贤坦言，梁嘉庚无视党纪国法，毫无“四个意识”，阳奉阴违、我行我素，终究逃不过法律的严惩。
针对部分党组织作用发挥不强、“四风问题”易发多发、贫困群众“等靠要”思想严重等问题，三都通过党建引领，在全县开展“一补三强”党建引领思想扶贫活动，即补精神之钙、强脱贫自信、强致富能力、强乡村治理。
作风是党的形象和生命，作风问题关系人心向背。三都从整治作风开始，第一时间召开全县作风整顿推进大会，思想扶贫大讨论、作风建设治理大风暴、党风政风民风乱象大整治等专项行动，进一步稳民心、聚合力，迅速把全县干部群众思想行动统一起来。
“有明确的工作目标，提振了大家的精气神。通过一系列整改，全县上下统一思想、凝心聚力、团结奋进，干事创业的氛围持续向好。”三都自治县发改局党组书记、局长胡雪莉说，环境好了，干部群众也更加用心用情用力了。
从“大项目想上就上”到严格执行在建项目自查整改
尧人山社区营上组，离三都县城十余公里，位于营上山顶，自然田园景色秀美，水族特色风情浓郁。如今，这样的景致荡然无存，只定格在照片中、记忆里。
环顾四周，方圆270亩的土地上，水泥石柱七零八乱，到处是断壁残垣、残砖碎瓦，裸露的钢筋随处可见。
“在深山老林里修什么‘云上书院’，有谁来看啊，书院没建成，把我们家园土地都毁了。”原营上组村民汪锦良老人在复垦的红薯地里一度哽咽。
“云上书院”，是梁嘉庚计划投资4.6亿元重点打造的项目。“他打着提升三都城市形象和文化品位的幌子，搞政绩工程。项目于去年2月动工，没有人能阻止他。”三合街道办事处主任吴宗提介绍，梁嘉庚提出开发营上的命令，乡镇干部只能执行。
营上组共27户108人，为了推进工作，村干部没日没夜挨家挨户做思想工作，说服村民同意搬迁。
“这是祖辈居住的地方，我们住惯了，也舍不得土地，但是又不得不搬。”汪锦良说。
同样让群众难以接受和理解的还有“千神广场”“养心谷”等项目，这些项目都选址在县城远郊。
“我们忙于生计早出晚归干农活，谁有闲心跑那么远去广场耍。花那么多钱在穷旮旯里修广场，不但占用我们的耕地，对贫困户也没有实惠。”村民吴老黑指着一公里外的“千神广场”，满心不解。
群众不解，干部更是费解。“大项目想上就上，很多项目我都是在要推动实施时才知晓，没有前期研判、没有相关手续，毫无民主决策可言。”罗红梅说，就算事先知晓，也无济于事。
在“水族古街”项目动工前，罗红梅曾多次劝告梁嘉庚：“在学校门口建商业街，不利于学生学习，教师家长意见很大，而且占用河道严重影响河流防洪防汛。”
“这是求都求不来的招商引资项目，想问题要有大局观念，要为全县的长远发展考虑。”梁嘉庚固执己见，“一把手”变为“一霸手”。
同时，梁嘉庚主导实施的大部分项目都是融资，“云上书院”“千神广场”等项目仅前期的征地、修路等基础工程就投入远超过承载能力的资金。
上梁不正下梁歪。县级、乡镇不少干部急功近利、围着梁嘉庚的喜好转，不愿干小、散的民生项目，而是积极融资搞大项目。融资给三都带来巨大的债务压力。
“我们现在有很大的金融债务压力，每月都有债务要还，而且绝大部分项目都没有支付农民工工资，维稳压力很大。”罗红梅说，“幸好组织及时纠偏，帮全县人民找到了正确的发展方向，尽管压力责任重大，但路子对了再苦再累都值得。”
权力失控凸显监管漏洞。针对“一把手”权力失控问题，省纪委监委研究出台了“一把手”监督管理办法，强化不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。针对梁嘉庚“一言堂”“一霸手”等问题，三都制定出台全体会议议事规则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”制度。
针对华而不实、劳民伤财、短期内不可能惠及群众的形象工程、政绩工程，第一时间印发贯彻落实“约法三章”实施细则，对所有在建项目进行全面自查整改，出台《三都县政府性债务化解30条》，更加精准、有效、合理、规范预防和控制政府投资风险。
“当前全县上下正聚焦脱贫攻坚谋发展、抓项目、做工作，目标明确了，思路清晰了，工作也就顺心了。”县委副书记、县人民政府县长潘仕进指出，对脱贫攻坚、产业发展、教育医疗等6类“必须为”的项目，加快推进；对特色城镇建设、园区工程等13类“暂缓为”的项目，稳妥推进；对“大盆景”、大公园、大赛场、大牌楼等6类短期内不能惠及群众的“不能为”项目，坚决停止。
“以前很多项目都是商人先找梁嘉庚签字后，拿着‘尚方宝剑’来逼着我们履行相关程序。现在有了民主决策，发改局真正能发挥参谋助手作用了。”胡雪莉说，如释重负后干事创业的激情高涨。
“这半年，我们每个人脸上都有藏不住的疲惫，更有坚定决心扛下去的倔强。我们乐意去做利民惠民的实事，累并快乐着。”县发改局干部邓安琪说，截至目前，发改局共争取了3.5亿元预算资金用于全县脱贫攻坚工作。
时代催人进，进入脱贫攻坚的冲刺期，三都干部群众正以求真务实的作风、苦干实干的姿态，尽锐出战。
【清风时评】
切勿权力失控引火烧身
郡县治，则天下安。
县委书记作为“一线总指挥”，身处联系服务群众的第一线，使命光荣、责任重大。而梁嘉庚身为党员领导干部，丧失理想信念，严重违反党的纪律，涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，严重玷污了党的形象，破坏了政治生态。
古语有言，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。作为县委书记，梁嘉庚不学焦裕禄的无私奉献，不学廖俊波的执着为民，而大肆搞封建迷信，不信马列信鬼神，不问苍生问“大师”，严重背弃共产党人的理想信念。不做政治的明白人，腐化堕落做“糊涂官”，不明底线、不懂规矩、不拒腐蚀，最终引火烧身。
县委书记身处推动改革发展的最前沿，应常念发展之责、常想发展之策、常办发展之举。梁嘉庚身负找准三都发展路子、突破改革发展瓶颈的重任，本应从三都发展大局出发，不折不扣贯彻执行上级的指示要求，努力钻研、因地制宜，有针对性地争资上项，转而权力失控，为了一己私利收受贿赂，不顾实际大搞形象工程、政绩工程，耗费了巨额国家资产，给三都带来巨大的债务压力。
党的十八大以来，习近平总书记多次告诫全党——“勿忘人民，甘作奉献”。梁嘉庚却把组织的提醒当“耳边风”，做人高高在上、调研走马观花，不看群众难在哪里、忧在何处。在脱贫攻坚的关键时期，不考虑如何让人民群众有更多的“认同感”“获得感”，反而带头“等靠要”，导致全县脱贫工作滞后，影响同步小康进程。
习近平总书记曾勉励广大县委书记要做“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”，而梁嘉庚宁做“糊涂人、拦路虎、官老爷、一霸手”，实属“为官一任，造福一方”的反面典型。
为人民谋幸福，是中国共产党人的不变初心。贵州省委、黔南州委及时纠偏，用正确的方向引领三都干部群众转移工作重心，于危难中振作，在绝望中重生。
蓝图已绘就，奋进正当时。站在新起点，三都如期打赢脱贫攻坚战任务十分艰巨，只有全县干部群众都行动起来，荡涤风雨如磐的暗夜，照亮“灾后重建”的征程，勇于决战决胜，才能完成同步小康的千秋伟业，推动三都浩荡前行。
往期精彩回顾
閱讀更多 荔波宣傳 的文章
