為做好中央第六環境保護督察“回頭看”督察組交辦投訴舉報案件的查處和整改工作，曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室對收到的交辦件，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，分別轉由涉及的縣（市、區）人民政府負責辦理。6月23日、6月25日和6月27日，中央第六環境保護督察“回頭看”督察組向我市轉辦10件舉報案件，已辦結10件（其中案件七有三件舉報件的舉報內容相同）。現將辦理情況向社會公佈。
【案件一】投訴人反映：麒麟區麒麟水鄉旁有一個勵拓管樁廠，生產經營時，噪音、粉塵嚴重擾民。另外，沿江街道有一個曲靖綠色食品廠，有時生產，噪音、煙塵對周邊居民造成影響。
經調查核實，有關情況如下：
（一）對反映問題的調查核實情況
1.關於“麒麟區麒麟水鄉旁有一個勵拓管樁廠，生產經營時，噪音、粉塵嚴重擾民”的問題。
經核實，投訴舉報反映的“勵拓管樁廠”實為“雲南勵拓建設有限公司管樁分公司”，位於麒麟區沿江街道平江街莊家圩段東側，主要生產水泥管樁製品，生產過程中存在粉塵和噪音汙染，對周邊居民有影響。
2.關於“沿江街道有一個曲靖綠色食品廠，有時生產，噪音、煙塵對周邊居民造成影響”的問題。
經核實，投訴舉報反映的“曲靖綠色食品廠”實為“曲靖市麒麟區禽蛋副食品有限公司綠益食品廠”，位於沿江街道莊家圩一組金江路北側，主要進行間歇性生產，生產時存在噪音、煙塵擾民的情況。
（二）案件調查處理情況
1.關於雲南勵拓建設有限公司管樁分公司粉塵和噪音汙染的問題。
2018年6月24日，麒麟區組織沿江街道、區環境保護局對雲南勵拓建設有限公司管樁分公司進行了核查，書面要求該企業，安排人員對場地進行清掃、灑水降塵，對廠區裸露地面進行硬化，鍋爐煤渣和生產廢料規範堆存，及時清運處置，降低揚塵對周邊環境的影響；嚴格控制作業時間，禁止夜間施工，對生產車間採取有效隔音降噪措施。
2018年6月26日，麒麟區環境監測站按照監測技術規範要求，在廠界外佈設了3個噪聲監測點進行監測。監測報告顯示：廠界東面和西面分別為49.6分貝、58.7分貝，低於排放限值60分貝要求，屬達標排放；廠界北面為67.6分貝，超出標準限值7.6分貝，為超標排放。2018年6月27日，區環境保護局向該企業發放《責令改正違法行為決定書》，責令該企業立即停止生產，同時進行立案查處，該案件正在辦理中。2018年6月26日，該企業制訂了整改方案並積極整改，目前，該企業已處於停產整頓狀態。2018年6月28日，區環境保護局、沿江街道辦事處對企業整改情況進行現場複查，該企業已經安裝場地道路灑水降塵管道，組織人員對場地道路進行清掃，對裸露的地面進行了硬化，對爐渣和生產廢料進行外運處理，已設置固定的爐渣和生產廢料堆放點並進行覆蓋、灑水處理；正在組織對生產車間產噪設備安裝隔音設施，粉塵和噪音汙染已得到有效控制。
2.關於曲靖市麒麟區禽蛋副食品有限公司綠益食品廠噪音、煙塵擾民的問題。
2018年6月24日—27日，麒麟區組織沿江街道、區環境保護局對曲靖市麒麟區禽蛋副食品有限公司綠益食品廠進行了調查處理，未發現生產加工跡象。
（三）下步工作
該投訴舉報件屬限期整改類型，責任單位分別為沿江街道辦事處和區環境保護局局長。下步由區環境保護局會同沿江街道對雲南勵拓建設有限公司管樁分公司進行監督檢查，確保2018年7月31日前整改到位，整改到位後方可投入生產。
【案件二】投訴人反映：宣威市湯塘鎮藝謀村委會大灣田村，普字煤礦開採造成投訴人家房屋下沉，牆面開裂，村民沒有水喝。希望督察組調查處理。
1.關於“宣威市湯塘鎮藝謀村委會大灣田村，普字煤礦開採造成投訴人家房屋下沉，牆面開裂”的情況部分屬實。
經核實：舉報所反映的“湯塘鎮”實為“倘塘鎮”，“藝謀村委會”實為“宜木戛村委會”，“普字煤礦”實為“鋪子煤礦”。
（1）宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦基本情況
宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦位於宣威市倘塘鎮鋪子村委會白露自然村，其9萬噸擴21萬噸/年資源整合技改項目於2015年11月16日開工建設，主體工程於2016年6月竣工，2017年6月17日開始投產。該礦近兩年的生產情況為2017年6月17日開始投產到同年年底，2018年從1月23號生產到5月11日，2018年5月11日停產至今。礦區建設主要包括煤炭生產區、2棟職工住宿樓、1棟行政辦公樓、1個原煤堆場及煤矸石堆場、1個機修車間、1個電瓶礦充電車間及環保設施。採煤方式為機械開採及炮掘採煤，平硐開拓，電瓶礦車運輸原煤至堆煤場。
（2）證照情況
該礦採礦許可證有效期為2017年4月21日至2019年4月21日，安全生產許可證有效期為2017年12月26日至2020年12月26日，營業執照有效期為2016年9月18日至2026年9月17日。該礦9萬噸擴21萬噸項目取得曲靖市環境保護局環境影響評價行政審批許可，並通過竣工環境保護驗收。
（3）現場檢查情況
現場檢查時礦井水汙水處理系統運行正常，水質在線監測cod、ph值達標。建設有危險廢物儲存場所，有危險廢物標識標牌。該礦礦井水處理系統的在線自動監測監控系統已建好並投入使用，在線自動監測監控系統未驗收，要求該公司2018年9月底完成驗收。現場檢查時未發現環境違法行為，未發現超層越界違法採礦行為。
（4）周邊房屋影響情況
該村委會村民房屋確實存在房屋下沉、牆體、地板開裂現象，但村民房屋受損與倘塘鎮宜木戛村委會大灣田鋪子煤礦有無直接關係無法判定，建議當事雙方聘請有鑑定資質的第三方對其房屋進行鑑定，明確是否屬鋪子煤礦開採造成房屋損壞。
2.關於“村民沒有水喝”的情況部分屬實。
經核實，宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦採區主要徑流區有倘塘鎮宜木戛村委會的大灣田、石頭坪子、長水汪、宜木戛、蔣家村5個自然村。近年來，由於原飲用水源枯竭，人畜飲水常年靠人背、馬馱來解決，涉及自然村即長水汪自然村有35戶140人、大小牲畜380頭；石頭坪子自然村有56戶180人、大小牲畜460頭；宜木戛自然村有121戶440人、大小牲畜690頭；大灣田自然村有46戶168人、大小牲畜4260頭；餘家村小組有95戶395人、大小牲畜560頭。2015年，該村利用農村飲水安全工程建設30立方蓄水池一個，150立方抽水池一個，供水管網及入戶管網配套設施。但由於資金短缺該村飲水至今無法正常運行，每年夏秋兩季有水，冬春兩季水源枯竭。
宣威市倘塘鎮鋪子村委會白露自然村鋪子煤礦礦尾距北盤江八道河30米左右，攔擋措施較好；宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦取水工程項目水資源論證報告於2017年8月15日委託雲南博安工程技術諮詢有限公司編制，2018年6月5日經曲靖市水務局審查，報批稿已送曲靖市水務局審批。鋪子煤礦開採對宜木嘎村委會大灣田等5個自然村水源有一定的影響，但煤礦一直都著力解決採區周邊群眾的飲水問題，現鋪子煤礦已投資30萬元打深井300米，水量保證長水汪、大彎田、宜木戛、餘家村、石頭坪子等5個村民小組用水。
2013年1月，鋪子煤礦委託宣威市水利水電勘察設計研究所編制了《宣威市倘塘鎮宜木戛村委會引水工程初步設計報告》，並支付50萬元給倘塘鎮人民政府，其中，16萬元用於新建了300立方米的水池一個，34萬元用於採購管材、打深井，解決大灣田、石頭坪子、長水汪、宜木戛、蔣家村的飲水問題。村民小組長不給煤礦實施，煤礦按他們的要求將購買的管材交給5個自然村的村民和組長，但是因民情較為複雜，村民都沒有組織實施，煤礦也難得實施，造成現在村民與煤礦的矛盾。
（二）案件調查處理情況
根據現場檢查調查情況，要求宣威市倘塘鎮黨委、政府高度重視，並作出如下整改：
1.要求倘塘鎮黨委、政府加強日常監管工作，排除村民對施工干擾，加快農村飲水安全工程建設進度，儘快解決村民飲水問題。
2.宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦要切實履行職責，採取工程措施，解決村民飲水問題。
3.要求倘塘鎮黨委、政府督促宣威市龍佛榮礦業有限公司鋪子煤礦於2018年9月底完成在線自動監測監控系統驗收。
責任單位：倘塘鎮黨委、政府
整改類型：長期整改
整改時限：2019年12月31日
（三）下步工作
宣威市人民政府將舉一反三，要求相關部門和有關鄉（鎮、街道）加強對全市煤炭生產企業的監督管理，嚴肅查處各類違法違規行為。及時向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監督。
【案件三】投訴人反映：（一）馬龍縣馬過河鎮馬過河社區下中和村，該村興盛採石場爆破作業對村民住房造成影響，今日來電反映近期該採石場又在爆破作業，擔心對村民住房再次造成影響。同時，該石場廢石料未採取防護措施，隨雨流入採石場下方的馬龍河內，汙染河水。（二）離採石場較近的30多畝農田，因村民擔心爆破作業飛石對村民造成人身安全威脅，已荒廢多年，無法種植。（三）採石場運輸石料車輛對村裡道路造成破壞，前期政府出資對毀壞的道路進行了維修，近期運輸石料車輛又對道路造成破壞。（四）下中和村千工壩（攔河壩）修建的灌溝（引水灌溉用渠），因泥沙堵塞，無法使用。（五）該村由政府出資修建4個垃圾房，黨小組家門前1個垃圾房被黨小組長封閉，村民無法使用。
1.基本情況。
舉報件中的興盛採石場實為馬龍區馬過河鎮興盛採石場（以下簡稱興盛石場），興盛石場於2006年11月首次設置採礦權，2011年、2016年採礦權到期後採礦權人提出延期申請，經礦業權設置委員會聯勘聯審後同意辦理延期手續，現有效期為2017年10月至2020年10月。2006年 10月25日取得馬龍區環境保護局（原馬龍縣環境保護局）1.5萬噸石灰石項目環評批覆，2012年3月28日經通過馬龍區環境保護竣工環保驗收。2016年因擴大規模，興盛石場重新報批了環評，馬龍區環境保護局其批覆年產15萬噸建築石料用灰巖項目，2017年10月31日通過馬龍區環境保護局竣工環保驗收。
2.關於“該村興盛採石場爆破作業對村民住房造成影響，今日來電反映近期該採石場又在爆破作業，擔心對村民住房再次造成影響”的問題。
經調查，興盛石場委託雲南皓盛民爆集團有限公司馬龍分公司實施爆破作業，爆破公司及爆破物品均合法，爆破方式為露天岩石爆破（中深孔爆破）。通過走訪查看與採石場最近5戶居民，其中有3戶農戶反映基本沒有影響，1戶農戶反映有影響，1戶農戶反映土木結構的老房子開裂，磚混結構的新房子有瓷磚脫落情況。農戶房屋開裂、瓷磚脫落原因，馬龍區住房和城鄉建設局已請曲靖市民泰房屋安全鑑定檢測有限公司開展鑑定。待檢測鑑定結論出具後才能再作定論。
3.關於“該石場廢石料未採取防護措施，隨雨流入採石場下方的馬龍河內，汙染河水”的問題。
興盛石場共設置4處棄土渣場，都位於石場礦區內，其中，1處棄土渣場已恢復植被，3處在使用，使用中的2處位於礦區溝壑，1處在採區礦塘邊，溝壑下方建有攔砂壩，因正屬雨季，從肉眼看，攔砂壩下段的山洪水屬正常洪水，馬龍河內同屬正常洪水。反映情況不屬實。
4.關於“離採石場較近的30多畝農田，因村民擔心爆破作業飛石對村民造成人身安全威脅，已荒廢多年，無法種植”的問題。
興盛石場周邊主要有耕地上百畝，種植有不同的農作物。在興盛石場北面有74.02畝耕地，部分耕地內確有石塊，其中仍然耕種的有23戶共計36.04畝，未耕種的有28戶共計37.98畝，據瞭解，未耕種原因較多，主要是山高路陡交通不便、外出打工無人耕種、樹蔭遮擋收成低和爆破時有石塊落入不敢耕種等原因。按照非煤礦山安全設施設計審批、驗收情況，安全距離達到安全生產條件。反映情況部分屬實。
5.關於“採石場運輸石料車輛對村裡道路造成破壞，前期政府出資對毀壞的道路進行了維修，近期運輸石料車輛又對道路造成破壞”的問題。
經調查和走訪詢問，興盛石場運輸石料車輛未經過村裡道路，主要經礦區專用線到縣道“馬張線”，通過縣道“馬張線”或老320國道分別運往舊縣或尋甸方向。
縣道“馬張線”由曲靖市馬龍區交通局下屬的地方公路管理段進行例行養護，且“馬張線”k0＋00--k3＋00未出現毀壞情況。反映情況不屬實。
6.關於“下中和村千工壩（攔河壩）修建的灌溝（引水灌溉用渠），因泥沙堵塞，無法使用”的問題
下中和村千工壩（攔河壩）位於馬龍河支流紅橋河下游，不在興盛石場馬龍河段上。千工壩（攔河壩）屬2014年“中央財政小型農田水利工程”，渠道全長3.6公里（東干渠1.5公里，西乾渠2.1公里）。因農戶種植的農作物用水需求不同，形成不用水農戶就在溝裡堵水現象，加之汛期洪水上漲有泥沙、雜物進入渠道，造成局部溝渠有泥沙、雜物堵塞現象，需用水農戶部分時段無水用的情況。反映情況部分屬實。
7.關於“該村由政府出資修建4個垃圾房，黨小組家門前1個垃圾房被黨小組長封閉，村民無法使用”的問題
2014年由政府出資在馬過河社區下中和村建設3個垃圾房，因垃圾房在運行中的不適用，在2016年人居環境提升工作中被改用垃圾箱代替，並對原有垃圾房部分進行拆除。存在1個垃圾房未拆除，為引導村民規範擺放垃圾，使用移動垃圾箱，村黨小組長便對未拆除的垃圾房進行封閉處理，造成村民誤解。反映情況部分屬實。
8.其他情況。
經對興盛石場現場排查，發現企業運輸物料（碎石和石粉）的車輛在廠界至“馬張公路”沿路（沿途）存在遺撒的碎石和石粉形成的固體廢物遺撒在路面的違法行為。
（二）案件調查處理情況
1.限期內完成房屋開裂、瓷磚脫落原因鑑定工作。（限期整改，責任單位：區住房和城鄉建設局，整改時間：2018年7月30日前）
2.由區水務局督促，馬過河社區立行立改，及時對千工壩乾渠進行清淤。（限期整改，責任單位：區水務局、馬過河鎮人民政府，整改時間：2018年7月5日前）
3.由馬過河鎮人民政府督促，馬過河社區立行立改，拆除閒置垃圾房，已整改完成。
4.對運輸物料（碎石和石粉）的車輛在廠界至“馬張公路”沿路（沿途）存在遺撒的碎石和石粉形成的固體廢物遺撒在路面的違法行為已立案，按法定程序進行處罰。（限期整改，責任單位：區環境保護局，整改時間：2018年7月15日前）
（ 三）下步工作
1.區人民政府對舉報件辦理情況及時進行信息公開。
2.區環境保護局進一步加強對企業的環境監管，確保汙染治理設施運行正常，強化企業環境管理，做好揚塵汙染防治，努力改善區域環境質量，減少對周圍環境的影響。
3.市公安局馬龍分局、區工業經貿和科技信息化局進一步加強對爆破單位的管理，採取科學合理爆破方式，減少爆破作業對周圍產生的影響。區安全生產監督管理局進一步加強對企業爆破作業等行為的安全監管，強化企業安全管理意識，避免落石對周邊農田正常耕種產生不利影響。
4.區人民政府將舉一反三，要求相關部門和有關鄉（鎮、街道）加強對非煤礦山的監督管理，嚴肅查處各類違法違規行為。
【案件四】 投訴人反映：曲靖市羅平縣阿崗鎮阿窩村委會大樂村，村民砍伐天然林，破壞原始森林100多畝，另外還有10多畝左右用來建房，嚴重的破壞了生態環境。希望中央環保督察組調查處理。
1.關於“曲靖市羅平縣阿崗鎮阿窩村委會大樂村，村民砍伐天然林，破壞原始森林100多畝”的問題，不屬實。接到該轉辦件後，羅平縣立即安排阿崗鎮人民政府、縣林業局調查處理，經調查核實，羅平縣阿崗鎮阿窩村委會沒有大樂村，只有一個名為大羅子塊村的村，該村天然林總面積不到100畝，不存在破壞原始森林100多畝的現象。加之，大羅子塊村在林改前，基本就不存在毀林開荒的現象，林改後，更沒有發生大面積毀林開荒的違法行為。
2.關於“另外還有10多畝左右用來建房，嚴重破壞了生態環境”的問題，部分屬實。阿窩村委會大羅子塊村大坡上林地，與師宗縣竹基鄉李家村林地，兩村幾次相約踏勘界限，確定林地權屬，均沒有最終確定，但行政區劃隸屬羅平縣阿崗鎮阿窩村委會。2017年3月，師宗縣竹基鄉永安村委會李家村村民李茂生家，在該爭議林地上毀林建生活用房1 幢，佔地110平方米，生產用房250平方米，後經阿崗鎮林業站核算，李佔用林地系阿崗鎮阿窩村委會大羅子塊村集體林地，為省級育林，破壞面積為3.35畝。
（二）案件調查處理情況
針對李茂生佔用省級育林3.35畝的行為，2018年6月29日，羅平縣林業局已立案，列為林政案件，目前正在調查處理中。限期整改，責任單位羅平縣林業局。
（三）下步工作
1.羅平縣人民政府將對涉及毀林行為進行排查，對毀林違法行為嚴厲處罰並要求涉事單位及個人對被毀林地進行植被修復；認真做好行政區域內環境隱患排查工作，切實降低環境風險隱患。
2.羅平縣人民政府將及時向社會公開案件辦理情況，接受社會監督，確實履職，嚴肅從重查處嚴重環境違法行為。認真回應群眾關心的問題。 【案件五】投訴人反映：會澤縣駕車鄉駕車街道上的鐘石清，一天到晚在街道上播放錄音磁帶，噪聲嚴重擾民。
1.關於“會澤縣駕車鄉駕車街道上的鐘石清”的問題。
經調查，屬實。駕車鄉駕車村委會前街1組村民鍾守清（曾用名鍾石清），男，漢族，家住會澤縣駕車鄉駕車村委會前街1組（駕車鄉計生辦對面路邊上段），以生肉經營為生。
2.關於“鍾石清一天到晚在街道上播放錄音磁帶，噪聲嚴重擾民”的問題。
經查，不屬實。鍾守清家沒有音響，調查人員經過走訪周邊鄰居，其鄰居也反映沒有聽到噪聲，鍾守清本人位於駕車鄉農貿市場的經營性攤位也未安裝喇叭、音響。
（二）案件調查處理情況
收到該舉報件後，會澤縣駕車鄉及時制定了工作方案，成立駕車鄉汙染防治專項工作領導小組，加強處置力量；同時，嚴格貫徹執行《中華人民共和國環境噪聲汙染防治法》，加大宣傳和巡查力度，對鄉政府駐地的集鎮進行排查，未發現有群眾用喇叭、音響做營業性宣傳。該舉報件已經立行立改。
（三）下步工作
將加大工作力度和宣傳廣度，對駕車鄉轄區內的集鎮、村莊進行巡查和宣傳，增強村民環境保護意識，做到堅持 “防治結合，預防為主，綜合治理”環保工作基本方針，管控好轄區的環境，減少環境信訪問題的發生。
【案件六】投訴人反映：宣威市來賓街道辦事處到盤龍社區的觀雲河，河道兩邊的垃圾太多，盤龍社區新建的垃圾池，沒有有效處置，實際在焚燒處理。
1.關於舉報人反映“宣威市來賓街道辦事處到盤龍社區的觀雲河，河道兩邊的垃圾太多”的情況部分屬實。
經核實，該河段屬於來賓街道辦事處盤龍社區，盤龍社區共計建設垃圾池17個，其中5個建設在河岸的公路旁，均由來賓街道辦事處負責建設。建設位置在原來村民出行方便、經常丟堆垃圾的地方，不影響河道行洪及沒有汙染河水，來賓街道多次組織對觀雲河河道垃圾清理。現場檢查時，河道兩岸無大量垃圾堆放情況，僅有部分河道因河道漲水沖刷的白色垃圾。
2.關於舉報人反應“盤龍社區新建的垃圾池，沒有有效處置，實際在焚燒處理”的情況不屬實。
經核實，盤龍社區共有垃圾池17個，居民日常將垃圾集中於垃圾池，由村委會定期將垃圾池的垃圾全部運送至宣威市垃圾處理廠進行處理，不存在焚燒垃圾情況。且現場檢查時，未發現直接在垃圾池焚燒現象。
（二）案件調查處理情況
根據現場檢查發現的問題，要求宣威市來賓街道黨工委、辦事處認真整改存在的問題。
責任單位：來賓街道黨工委、道辦事處
整改類型：限期整改
整改時限：2018年7月31日
整改要求：一是要求河長辦加強對來賓街道河長制工作的監督管理；二是要求來賓街道定期對河道邊垃圾池內的垃圾進行清理，加強對河道的管護，加大宣傳力度，建立警示牌，讓村民遵守鄉規民約，提升城鄉人居環境。
（三）下步工作
宣威市人民政府將舉一反三，要求相關部門和有關鄉（鎮、街道）加強對全市河道的監督管理，嚴肅查處各類違法違規行為。及時向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監督。
【案件七】（三件舉報）1、投訴人反映：曲靖市沾益區玉林山水小區三期與一期之間，公路兩側餐館（紅髮牛菜館、一品鮮、牛鍋莊、家鄉牛菜館、當麥基）油煙排口直接朝向小區，油煙擾民嚴重。該路段僅有一家中型超市（未提供名稱），門口擺放的搖搖車，夜間噪音擾民嚴重。該路段小區商鋪多家燒烤店（未提供具體名稱），油煙擾民嚴重。
投訴人反映：曲靖市沾益區玉林山水小區三期100棟商鋪，有一品仙、牛鍋莊、紅髮牛菜館、左岸食尚四家餐館的油煙管直接排向三期小區，油煙和抽油煙機噪聲特別大。牛鍋莊、紅髮牛菜館、左岸食尚未做油煙淨化處理，未裝油煙淨化處理設施。當地環保對上面四家餐館只做了粗糙的處理。要求：1.小區內沒有環評手續嚴禁開餐館。2.對牛鍋莊、紅髮牛菜館、左岸食尚要求安裝油煙淨化處理措施。3.對一品仙、牛鍋莊、紅髮牛菜館、左岸食尚抽油煙機做有效隔音措施。
投訴人反映：沾益縣玉林山水小區100棟一樓，有一品軒、紅髮牛菜館等多家餐館，餐飲油煙、噪音嚴重擾民，希望督察組調查處理。
接到舉報件後，沾益區人民政府迅速組織綜合執法、環保、市場監管等部門成立聯合工作組，分別於2018年6月25日、27日到舉報地點進行調查核實。舉報內容部分屬實。
（一）關於“紅髮牛菜館、一品鮮、牛鍋莊、家鄉牛菜館、當麥基、左岸食尚等餐館未安裝油煙淨化措施，油煙管直接排向三期小區，噪音擾民”的問題。經現場調查核實，當麥基存在油煙排口直接排向小區情況，存在油煙處置不當的問題。紅髮牛菜館、一品仙、牛鍋莊、左岸食尚等參餐館都已安裝油煙處置裝置，將油煙從廚房導出排向油煙收集器，統一收集處理，並未將油煙直接向小區排放。舉報該區域餐館噪音問題，沾益區環境保護局對該區域邊界噪音進行監測，監測結果達標。
（二）關於“一家中型超市（未提供名稱），門口擺放的搖搖車，夜間噪音擾民嚴重”的問題。經現場調查落實，該超市名為健傑超市，該店確有一輛搖搖車，沾益區環境保護局於2018年6月26日對該點噪音進行監測，邊界噪聲監測值為51.1db(a)，根據gb22337—2008《社會生活環境排放標準》表1社會生活噪聲排放源2類功能區邊界噪聲排放限值，即晝間60db(a)，監測值未超過標準範圍。
（三）關於“該路段小區商鋪多家燒烤店（未提供具體名稱），油煙擾民嚴重”的問題。2017年11月—2018年1月，沾益區對全區範圍內燒烤店鋪進行綜合整治，要求全區的燒烤店鋪不允許佔道經營，統一進店經營，並要求安裝油煙淨化裝置，不允許將油煙直接向外排放，汙染環境。該處原佔道經營燒烤攤現已全部進店經營或被取締。
（二）案件調查處理情況
沾益區環境保護局已對當麥基下達整改通知書，責令其立即進行整改，將油煙引入汙水池進行水洗後，排入城市汙水管網，對風機建設隔音降噪設施，減少對周圍住戶產生影響。2018年6月27日下午到當麥基進行實地檢查和測試，該餐廳按照整改措施，已妥善處理經營過程中產生的油煙、噪音擾民問題。
（三）下步工作
列為長期整改，確定責任單位：沾益區綜合行政執法局和環境保護局。繼續跟蹤舉報涉及餐館油煙排放情況及噪音情況，若出現油煙汙染周邊環境和噪音擾民的情況，沾益區將迅速對相關餐館進行處理。
【案件八】投訴人反映：宣威市鳳翔粗鋅廠生產噪音嚴重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣，用的原料是邊境走私過來的工業垃圾。
1.關於“宣威市鳳翔粗鋅廠生產噪音嚴重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣”的情況部分屬實。
（1）基本情況。
經核實，舉報反映的“宣威市鳳翔粗鋅廠”實為宣威市鳳祥資源綜合利用廠，該廠原名為“雲南省宣威市金鳳福利精鋅廠”，2013年8月更名為宣威市鳳祥資源綜合利用廠，位於宣威市鳳凰街道小海子村。 該廠於2000年1月註冊成立，主要從事有色金屬廢渣的採購、加工及銷售工作。該廠設計綜合利用50000噸/年有色金屬廢渣項目取得立項、環評、試生產、竣工環境保護驗收備案和審批文件，該項目於2017年12月開工建設，2018年5月投入試生產，已委託監測單位進行驗收監測。2017年1月該廠取得危險廢物經營許可。該廠現有主要生產設備包括：精餾爐2臺，35kv礦熱電爐2臺，迴轉窯2臺。按照環評批覆要求配套建有布袋式除塵器4套，水膜除塵器2套，塵降室1個，事故應急池1個, 雨水收集池2個，循環水池2個。
（2）生產及汙染物情況
2018年6月25日，現場調查時該廠處於停產狀態。該廠所在的小海子村現有村民54戶160人，村民主要居住在距該廠約300米至500米範圍內，居住在距該廠約100米範圍內的村民有4戶13人。經查閱，宣威市環境監測站2017年7月、2017年12月、2018年3月對該廠的監督性監測結果，該廠迴轉窯烘乾廢氣（監測因子顆粒物）、電爐廢氣（監測因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、鉛）均達標排放，廠界無組織廢氣（監測因子顆粒物、鉛）、廠界噪聲達標。精餾爐因長期停產未監測。
綜上所述，舉報人反映的“宣威市鳳翔粗鋅廠生產噪音嚴重影響小海子村民，排放有毒有害煙氣”的情況部分屬實。
2.關於舉報人反應“用的原料是邊境走私過來的工業垃圾”的情況不屬實。
經核實，宣威市鳳祥資源綜合利用廠近年來使用的生產原料有以下三類:
（1）湖北展宏鋅業環保股份有限公司、陸良際雲礦業有限公司、雲夢縣展宏廢舊金屬加工有限公司提供的鋅焙砂。
（2）雲南曲靖呈鋼鋼鐵（集團）有限公司提供的高爐灰。宣威市鳳祥資源綜合利用廠提供的雲南省環境工程評估中心文件（雲環評估〔2016〕279號）複印件、雲南曲靖呈鋼鋼鐵（集團）有限公司180萬噸/年鋼材項目環境影響現狀評價報告（報批稿）複印件、廢渣浸出毒性檢測報告複印件顯示該廠購入的高爐灰不屬於危險廢物。
（3）河口琴源商貿有限公司2018年提供的氧化鋅146.347噸，防城港弘揚貿易有限公司2017年提供的氧化鋅494.62噸，均屬進口商品。根據宣威市鳳祥資源綜合利用廠提供的海關稅費單詳細信息複印件、中國檢驗認證集團雲南有限公司檢驗證書複印件和《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》關於禁止經中華人民共和國過境轉移危險廢物的規定，以上兩批商品均屬國家允許進口的工業原料。
經核實，宣威市鳳祥資源綜合利用廠使用原材料有鋅焙砂、高爐灰、氧化鋅等，其中鋅焙砂、高爐灰是從國內採購，氧化鋅是由國外進口， 2016年1月至2018年5月原材料購入情況如下：
（1）鋅焙砂3250.93金屬噸（雲夢展宏廢舊金屬加工有限公司：2016年購進1528.72金屬噸；湖北展宏鋅業環保股份有限公司：2017年購進1616.25金屬噸；2018年購進105.96金屬噸；陸良際雲礦業有限公司：2017年購進38.29金屬噸），鋅焙砂屬冶煉鋅原材料。
（2）高爐灰781.92金屬噸（雲南曲靖鋼鐵集團呈鋼鋼鐵有限公司2018年購入），雲南曲靖鋼鐵集團呈鋼鋼鐵有限公司提供的檢測報告，高爐灰屬一般工業固廢，可回收利用，可用於冶煉鋅添加材料。
（3）氧化鋅從境外購入約640.967噸。其中2017年5月從防城港弘揚貿易有限公司購進約494.62噸，購銷合同編號hy-20170522，稅費單海關編號720620171067101935，並有鑑別報告，鑑別報告中明確樣品的主要指標能達到副產品氧化鋅和粗氧化鋅的要求，不屬於固體廢物；2018年3月從河口琴源商貿有限公司購進約146.347噸，購銷合同編號：qy20180305，進口貨物報關單號：861320181000002016，並有檢驗證書，並出具了納稅憑證，氧化鋅屬冶煉鋅原材料。
（二）案件調查處理情況
根據現場檢查發現的問題，要求宣威市鳳凰街道黨工委、辦事處認真整改。
責任單位：鳳凰街道黨工委、辦事處
整改要求：
1.宣威市環境監察大隊於2018年6月22日對宣威市鳳祥資源綜合利用廠進行了現場執法檢查，發現該廠廠區內有約10平方米地面因裝載機碾壓破損，原料庫周邊地面防滲措施不完善，在雨季存在汙水滲漏隱患問題，宣威市環境保護局已責令該廠限期完善廠區雨汙分流及防滲系統，並依據《中華人民共和國水汙染防治法》第八十五條對該廠罰款人民幣5萬元。
2.進一步加強對宣威市鳳祥資源綜合利用廠遵守危險廢物管理規定、汙染治理設施運行等方面的執法監管，督促企業對存在的環境問題按時完成整改，依法進行生產經營。
（三）下步工作
宣威市人民政府將舉一反三，要求加強對宣威市涉重金屬企業的監督管理，嚴肅查處各類違法違規行為。及時向社會公開案件辦理情況，主動接受社會監督。
2018年6月30日
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