玉屏：垃圾不落地 農村更美麗
——玉屏農村衛生治理工作紀實
近年來，玉屏在城鄉垃圾治理和收運方面，因地制宜、因勢利導，不斷創新機制，城鄉衛生治理取得了顯著成效。值得一提的是，在脫貧攻堅工作中，玉屏結合人居環境提升工程，廣泛發動宣傳，黨員幹部示範引領，激勵與約束並重，群眾自覺愛護環境衛生的行為習慣日漸養成，在全縣範圍內掀起了講衛生、樹新風的熱潮。
在最初的院壩會上，幫扶幹部和村支兩委，把群眾召集起來，積極宣傳動員大家要講究衛生、愛護環境，並在廣泛徵求、吸納群眾意見建議的基礎上，以各行政村為單位，形成了獨特的激勵約束機制。
乾淨的鄉村環境
田坪鎮馬家屯村幫扶幹部彭磊，在走訪62歲的五保戶魏德銀時，發現老人不愛疊被子、室內衛生較差、東西擺放不整齊。他一邊與老人拉家常，一邊動手給老人疊被子，打掃衛生，整理房間。沒過多久，彭磊發現，老人漸漸養成了講衛生的習慣，家裡變得窗明几淨、乾淨整潔。“既要宣傳又要示範嘛，我們幹部帶頭講究衛生愛護環境，以身作則，群眾就會跟著做的。”
“如果有個別群眾，死活不講理，不配合支持工作，咋辦？”在村民會議上，有群眾心生疑慮。關於這方面的問題，各行政村紛紛亮出了“殺手鐧”，確保衛生治理工作中，不遺漏一戶一人。
託運垃圾箱
針對亂搭亂建、亂堆亂放，室內室外衛生髒亂，影響村容村貌等情況，朱家場鎮桐木村首建“村民日常行為細則管理黑名單制度”，包含8大類30條細則。凡觸犯黑名單制度規定的群眾，將被列入本村“黑名單”管理，期限一年。在管理期限內，該戶不享受國家及本村任何優惠福利政策，村支兩委也不得為該戶村民辦理任何相關手續，直至考察合格、取消“黑名單”後，該戶方可予以享受政策優惠和辦理相關手續。
群眾在清掃衛生
田坪鎮馬家屯村則制定了門前三包責任書，即保持房前屋後衛生清潔，愛護自家門前花池裡的綠化苗木，以及不得亂堆亂放、亂搭亂建。門前三包責任明確規定，村委會為監督檢查單位，監督門前三包責任制的具體實施，並對不認真履行門前三包責任的群眾，進行公開曝光。每半年進行一次門前三包責任落實評比，對責任落實好的家庭進行物資和精神上的獎勵。從違反三包責任書的群眾家庭各類惠民補貼款項中扣除相應的資金，用於對本戶門前三包的清理整治。
桐木村美麗的村居環境
新店鎮大灣村，是侗族民族文化保存較為完整的村寨之一。在結合桐木村和馬家屯村衛生治理經驗的基礎上，大灣村還創造性地融入傳統民俗文化，將村級衛生治理與村規民約緊密聯繫在一起，若有個別群眾不愛護室內室外環境衛生，經多次勸導仍不遵守規定的，村民們不得參加幫忙該戶的紅白喜事。“在農村，誰都怕自家的紅白喜事遭到大家的孤立，這比在道德上譴責、經濟上處罰更難受。”大灣村委會主任潘世全介紹道。
紫語莊園門前的垃圾收集箱
走進亞魚鄉沙子坳村牛山坪組，聽村裡的老人講，前些年的牛山坪，家家戶戶都養耕牛，村道上隨處都有牛屎，牛山坪一度也被稱作“牛屎坪”。“究其原因，主要是機制不健全，沒有激勵手段，村民保潔意識不強，缺乏互相監督意識，導致村寨衛生一團糟。”沙子坳村支部書記吳培炳說。
2017年年底，玉屏全縣以鄉（鎮、街道）為主體，以村為單元，在各村民組開展了“衛生之星”評選活動，並將結果掛牌公示，號召群眾向先進典型學習。一時間，家家戶戶的房前屋後變得比以前更加乾淨，村容村貌更加整潔。
馬家屯群眾在綠化家園
亞魚鄉在穩步推進人居環境提升工作的同時，積極探索出五員聯動保潔機制，即以轄區內的行政村為責任範圍，優先採用貧困戶和邊緣戶，把他們劃分為衛生保潔員、河道管理員、道路管護員、森林防護員、矛盾調解員，按區域定人定崗定責，在保持責任區域內日常衛生乾淨整潔的前提下，可以自行安排農事活動。矛盾調解員每月工資300元，道路管護員和衛生保潔員每月500元，森林防護員和河道管理員每月800元，資金由縣財政統一支付。
馬家屯群眾花池中的花
“亞魚探索五員聯動保潔機制的初衷概括起來主要有兩點，一方面想增加貧困群眾的經濟收入，調動他們的積極性，助力脫貧攻堅工作；另一方面是想整合有限的人力資源，催生出更強勁的合力，助推人居環境全面提升。”亞魚鄉黨委書記黃桂木介紹說。
龍冬花是牛山坪組的貧困群眾，公公吳延黑體弱多病，家裡有小孩上學，丈夫在附近打零工貼補家用，留下她在家裡照顧一家老小，生活拮据。去年，龍冬花被聘為村裡的衛生保潔員，每個月有500塊錢的工資，上午搞好清掃以後，下午還可以到地裡去幹農活，不僅不耽誤農活，工資還可以貼補一下家用。
乾淨、美麗的鄉村環境
“保持村寨衛生乾淨整潔，原本就是群眾應該做的事情，可政府部門高度重視，支付給我們工資，如果大家還做不好這項工作，於情於理都說不過去的。”龍冬花笑著說道。
自去年年底實施人居環境提升工程以來，亞魚鄉五員聯動保潔機制效果好、反響大，迅速在玉屏全縣推廣開來，在全縣範圍內，形成了人人、事事、處處講衛生的良好氛圍。走進鄉村，到處呈現出一派乾淨整潔的景象。
亞魚鄉群眾的房前屋後
2018年，購買花草苗木，以鄉鎮為單位，以行政村為單元，免費分發給群眾，栽種到各家的花池中。同時，發放給每個村6公斤花種，讓“五員”撒種在村衛生室、組組通公路等公共區域，綠化美化村莊，營造出心曠神怡的舒適環境。
此外，為了還農村一片淨土，早在2015年，玉屏編制實施《城鄉垃圾收運系統專項規劃》和《農村生活垃圾集中處理實施方案》，提出了“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式。
乾淨的道路
按照方案，剩飯剩菜等廚餘垃圾採用生物堆肥方式集中處理，金屬、塑料等可回收垃圾作為再生資源回收利用，建築垃圾送至指定地點填埋，塑料袋、皮革等不可回收廢棄物進入垃圾中轉站集中處理。
在分類收集的基礎上，玉屏同時投資2700多萬元建成兩座垃圾轉運站，配備各型號垃圾車55輛，收運系統輻射範圍覆蓋全縣全部84個村（社區）、675個村民組。2016年，全縣每天農村垃圾產生量約110噸。其中每日可完成25噸堆肥處理、30噸回收再利用資源以及55噸集中填埋處理，基本做到了無害化處理。
乾淨整潔的村莊一景
此外，玉屏每年劃撥200多萬元專項財政資金，保障了環衛人員的待遇，極大地提高了環衛人員的積極性。環境美了，前來玉屏旅遊觀光的遊客日漸增加，部分群眾敏銳地捕捉到商機，開起了農家樂。
田坪鎮巖屋口村村民石天才，在鄰近村寨沙子坳村涼庭寨組開了一家生態農莊。“這裡有貢米基地，稻米優質；烏骨雞是我們農莊自己養的，綠色環保；蔬菜是在農莊菜園種的，顧客可以親自挑選和採摘……”石天才笑著說，“生意還算不錯，週末的時候都忙不過來，單是那兩天時間，就可以收入3萬多元。”
編:尹雪梅 校:張丹 季佩佩 審:胡攀學 姚磊
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