把旅游业融入社会经济发展全局
推动宁夏全域旅游高质量发展
作者 徐晓平
“
宁夏回族自治区党委书记石泰峰在自治区第十二次党代会的报告中指出：“要加快全域旅游示范区 建设，把旅游业融入社会经济发展全局，把宁夏打造成西部独具特色的旅游目的地。”我们要继续贯彻 第十二次党代会精神和全区全域旅游发展推进会精神，落实好 2018 全域旅游营销年的各项工作
”
2018 年是中国改革开放 40 周年、宁夏回族自治区（以下简称“自治区”）成立 60 周年的大庆之年，也是全面落实自治区全域旅游推进会工作部署、加快创建全域旅游示范区的关键一年。自治区旅游发展委全面贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，紧紧围绕全国旅游工作会议和自治区全域旅游推进会工作部署，以全域旅游建设为抓手，加快推动旅游业向“全景、全业、全时、全民”转变，全面贯彻落实《宁夏全域旅游发展三年行动方案（2016—2018年）》制定的各项目标。年初，自治区旅游发展委提出了 2018 年的工作目标：全区全年接待游客
3400 万人次，旅游总收入突破 300 亿元，接待人次和旅游收入增长 10% 以上，旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更加巩固。自治区旅游发展委紧紧围绕 2018 年的中心工作，以全域旅游为抓手，大力推进旅游品牌建设、旅游产品体系建设，创新宣传营销内容和方式，努力开创2018 宁夏全域旅游发展新局面。 2018中国西北旅游营销大会
从多角度加大旅游品牌宣传
把宁夏宣传出去是我们的重要目标 。强化外宣精品矩阵建设，把文化属性、传播属性和市场属性紧密结合起来，打造更为国际化、现代化的旅游外宣品。
今年我们继续和央视合作，继续推广“塞上江南 神奇宁夏”旅游品牌，宣传“去宁夏，给心灵放个假”“一年四季游宁夏”“冬游宁夏享受阳光”等旅游形象；与湖南卫视合作，推动湖南卫视精品栏目在宁夏合作拍摄，利用湖南卫视强大的策划能力和影响力，开发湖南和全国的旅游大市场；组织随着“珠江形象大使”走进宁夏、“跟着珠姐去宁夏”大型旅行团，实现珠三角地区赴宁游客人数和旅游收入的双丰收。
我们与东航集团签署协议，与东航旗下媒体《东方航空》实现深度合作，有力地加强了东方航空与宁夏旅游的联系，使之在宁夏旅游产品开发、业务渗透、游客出行方式上发挥积极的作用。
2018中国西北旅游营销大会暨旅游装备展手机抽奖
推出“好玩宁夏”系列宣传品、“映象宁夏”系列短片、“回味宁夏”系列美食片、“全域宁夏”系列微电影、“记忆宁夏”微视等主题宣传；开展宁夏旅游系列形象使者工程，聘请知名主持人担任宁夏旅游公益形象使者，推出宁夏旅游卡通形象等系列内容营销。
前不久，有个石嘴山的游客给我发短信说，他到安徽金寨旅游，当地人得知他是从宁夏过来后，就对他说，宁夏他们都知道，“去宁夏，给心灵放个假”，有机会一定去，看看不一样的风景。尽管这只是一个小小的故事，但说明我们的宣传营销方式是有效果的，只要我们坚持不懈地努力，通过全区上下联动、整体合力发出宁夏声音，讲好宁夏故事，展现宁夏魅力，唱响宁夏旅游品牌，必将吸引更多游客来宁旅游。
泾源县旅游驿站旅游产品售卖
实施文旅融合 提升全域旅游文化内涵
“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体 ”。文旅融合是增强全域旅游内生动力的重要措施。文旅融合以独特的文化资源为核心吸引力，吸引游客进行观光、体验、休闲、感悟，不仅有助于保护和开发各民族各地方的特色文化，丰富和完善旅游产品的内涵及价值，还有助于促进地区经济结构的转型与发展。
近年来，我们用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化，着力推动文旅融合发展，发掘特色文化资源，打造文旅融合业态景区，加强景区文旅休闲项目和设施建设，不断增强旅游产业创新发展的内生动力和竞争力。
一是整合优化文旅资源 。宁夏人文历史悠久，文化底蕴深厚，雄浑的大漠风光、绚丽的黄河风光、神秘的西夏古韵、浓郁的回乡风情、悠远的丝绸之路、纯净的自然环境，构成了宁夏丰富多彩而独具特色的旅游资源。各地因地制宜，着力深入挖掘水洞沟遗址、须弥山石窟、西夏陵遗址、贺兰山岩画、镇北堡西部影城等景区的文化内涵，使之成为国内外享有声誉的历史文化景区。
青铜峡黄河楼景区
去年 10 月 11 日，经国际灌排委员会执委会审定，宁夏引黄古灌区被列入世界灌溉遗产，实现了宁夏世界遗产零的突破，是宁夏水利建设和历史研究方面的重大成就，引起国内外普遍关注。我们抓住这一契机，和水利厅、吴忠市、青铜峡市一起，组织了多种活动，把宁夏引黄古灌区的历史沿革、文化内涵、重大作用、现实意义向区内外进行了广泛的宣传推广，为“塞上江南”的名片增添光彩。
二是拓展文旅景区的文化历史之魂 。“不忘初心，走新的长征路”成为宁夏乃至全国人民的巨大精神动力。西吉县在自治区的支持下，丰富了纪念馆的内容，加大了宣传推广力度，近两年，来将台堡参观学习的区内外游客大幅度增加。
2017 年 12 月 1 日，在彭阳县举办的姚河塬商周遗址专家论证会上，来自国内的专家学者对遗址发掘成果给予了很高评价。认为这一发现将六盘山地区的建制史提前了 1000年，颠覆了过去学界“周人文化未过陇山”的论断，对认识商周时期的西北边陲文化面貌和社会变迁具有非常重要的价值。经过宣传推广，姚河塬商周考古遗址成为彭阳县乃至固原市新的旅游热点。
固原地区梯田
三是支持文旅项目的市场化运作 。在推动文旅融合的过程中，我们吸引一批企业投入到旅游项目的开发建设中来。如近年来推出的的大阅城观光夜市、隆德红崖村老巷子、盐池长城关风景旅游区、银川·天山海世界等一系列文旅项目，将时尚创意文化和休闲旅游相结合，形成文化旅游新业态。我们将传统艺术、特色精品演艺节目等与旅游结合，例如水洞沟的大型实景演出《北疆天歌》，西夏风情园推出的大型情景演出《烽火西夏》等都增加了旅游景点的历史文化内涵。
今后，我们要着力作好“旅游+ 文化 +”的文章。 国务院办公厅今年发布了《关于促进全域旅游发展的指导意见》（以下简称“《意见》”），标志着全域旅游正式上升为国家战略。认识和理解《意见》中文化和旅游的关系，有助于全域旅游示范区创建工作有序推进。
在该《意见》中，推动旅游融合发展涉及 13 个方面的内容，“旅游＋文化＋”的联动成为推进全域旅游融合发展和产品创新最基本、最核心的推手，渗透于所有新业态领域。
我们要深入挖掘历史文化、地域特色文化、民族民俗文化、传统农耕文化等，提升传统工艺产品品质和旅游产品文化含量。
2018中国西北旅游营销大会暨旅游装备展上，陕西展厅的表演
我们要以文化创意为连接点，以发展旅游为目标，与工业、农业、林业、水利、交通、生态治理、会展等行业领域进行融合，如在农业领域大力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观等创意农业，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。在工业领域，融合建设包括利用工业园区、工业展示区、工业历史遗迹等开展工业旅游。
针对不同的客源地市场进行差异化营销
宁夏拥有丰富的旅游资源，既有“长河落日”的空旷壮丽，又有“沙水之恋”江南般的秀丽。加上近几年持续不断的旅游营销，宁夏的枸杞、中国历史上的西夏国、中共革命根据地——陕甘宁边区、“驾长车 踏破贺兰山缺”的贺兰山、“不到长城非好汉”的长征精神来源地——六盘山、《爸爸去哪儿》里的中卫沙坡头、《画皮》和《大话西游》里的宁夏美景、《舌尖上的中国》里的宁夏美味……正在被越来越多的中外游客所认识。
全国 6 大类 45 种旅游资源富集宁夏，为我们打造不同的旅游形象，开拓广阔的旅游市场打下了良好的基础。独具特色的旅游形象和产品是为顺应和引导旅游者的兴趣而设计的。针对东南沿海省市，端上 “大漠孤烟直，长河落日圆”的壮美产品。针对宁夏周边地区旅游者献上“春来江水绿如蓝”的秀美产品。2018年，我们针对中远程客源市场，突出“长河落日”“长城边塞”“沙水之恋”“水洞沟探秘”“塞上江南”等宁夏旅游特色资源品牌，做实内容营销，打造对外地游客有文化冲击和视觉冲击的差异化产品。用宁夏全年有80% 以上优良天数，冬无严寒、夏无酷暑、四季宜游的优势做文章，打造出“去宁夏，给心灵放个假”等旅游形象。
沙湖美景
2018 年，我们利用宁夏旅游云数据中心积累的大数据、合作伙伴同程等大型OTA（在线旅游代理商）的客户行为数据以及量身定做的“引客入宁”奖励政策，进一步提高宁夏旅游营销精准性，把合适的宁夏旅游产品精准推送给有潜在需求的游客。2018 年，“引客入宁”奖励资金池 1000 万元，主要用于奖励旅游包机、旅游专列、旅游大巴、“一程多站”入境联线。今年，特别增加了对中远程航班切位的奖励，这对撬动中远程市场非常有吸引力。
加强新媒体合作 创新营销方式
2018 年，我们与同程国际旅行社集团有限公司（以下简称“同程”）签订 1 年合作合同。目前，通过“线上＋线下”系列活动，引客入宁夏效果较好。一是在同程网首页开设了“全域宁夏”频道，根据宁夏四季特点，动态上线宁夏旅游产品。现已上线定制产品 76 条。 3 个月来，“全域宁夏”频道累积曝光量 2860 万次。目前，我们正在积极通过同程百旅会、旅游协会、媒体主播等渠道，开展定向产品销售，并计划量身定制红酒庄园线路、枸杞养生线路、沙漠定向赛、沙湖帆船赛等高端产品。二是历时 30 天，在华东 5 （市） 10 个城市开展宁夏全域旅游“华东秀”系列活动。三是启动宁夏旅游攻略大赛活动，完成近百家网络媒体、自媒体覆盖 。
自治区副主席王和山（左二）和吴文学（左三）参观 2018 中国西北旅游营销大会暨旅游装备展
目前正在各地加紧宣传，全部攻略大赛活动将于 10 月份结束。四是在同程 100 家线下实体店同步销售宁夏旅游产品，并配合产品售卖，在华东 10 个城市投放了电梯广告和户外LED 广告及电影片头广告、开发了刷脸游宁夏小程序、面向潜在游客发放 2000 万元旅游红包。五是首次引入沉浸式体验营销概念，设立宁夏特邀旅游体验师。今年，我们所有的营销活动现场加强了体验氛围的营造，增强体验的深度。同时，我们紧紧与文化和广电部门合作，借助名人效应宣传推广宁夏旅游。先后向 20 位文化名人和广电著名节目主持人颁发了“宁夏特邀旅游体验师”证书，并组织来宁实际体验，以形成宁夏旅游千万级曝光量。
加强区域合作 发挥会展经济作用
举办大型的旅游节日和参加重大有影响力的会展都是非常好的旅游促销策略。2018 中国西北旅游营销大会暨旅游装备展的成功举办，全面展现了宁夏全域旅游发展的新形象，将神奇宁夏的魅力和热情，传送给八方游客。
我们联合宁夏旅行商、旅游商品企业采取“走出去”战略，通过参加有影响力的会展宣传宁夏旅游，为宁夏整合旅游产品，加大营销力度，提高旅游质量，增加旅游产品开通了很好的渠道。近期我们参展了第十四届海峡旅游博览会，宁夏展台以丰富有趣的互动活动、实用精美的纪念品，美味可口的特色食品以及宁夏旅游宣传片，吸引了参展商和公众的眼球，宁夏旅游代表团荣获最佳设计奖和最佳人气奖。
在深圳举办的第十四届中国（深圳）国家文化产业博览交易会，宁夏连续 4 次获得文博会组委会颁发的“优秀组织奖”和“最佳展示奖”。赴澳门参加了第六届澳门国际旅游（产业）博览会，针对港、澳地区不同受众，结合不同需求精心设计了“丝路风情游、游学探秘游、宁夏美食之旅”等精品线路，受到当地公众欢迎，前来咨询的人员络绎不绝。
2018中国西北旅游营销大会暨旅游装备展上
与天津、海南、甘肃、四川、江苏、湖北和贵州等 7 个省（区、市）共同参展“2018海峡两岸高雄旅展”，宁夏以“丝路驿站·神奇宁夏”为主题，通过发放宣传资料、开展推介与有奖问答活动等多种形式，展示了美丽中华旅游资源及宁夏全域旅游发展成果，得到了台湾游客的广泛好评。下一步，宁夏将继续深化与台湾旅游交流合作，争取吸引更多台湾游客来宁旅游。
我们通过与西北地区旅游协作联盟成员合作，开发周边省份和长三角、珠三角、环渤海圈等地区的客源；继续深耕台湾客源市场，大力开拓东南亚客源市场，积极拓展中东和欧美市场。借助自治区成立六十周年有利时机，开展“全国媒体 + 自驾游宁夏主题活动”“我是家乡推介员”“讲好宁夏故事”“2018 年国际旅游达人宁夏嘉年华”“白云亲吻蓝天，黄河拥抱沙漠”和新加坡游客沙坡头牵手活动等事件营销，持续提升宁夏旅游品牌的影响力和吸引力。
开发旅游商品 促进要素升级
独特的旅游商品，已成为旅游业发展的要素之一。宁夏的枸杞、葡萄酒已经享誉海内外。近年来，我们整合推出葡萄酒酒庄观光休闲之旅、品评体验之旅等多种旅游产品，让外地游客“跟着葡萄酒去旅行”。
宁夏贺兰山东麓葡萄酒产区深圳专场品鉴推荐 会
深圳文博会期间，举办了宁夏贺兰山东麓葡萄酒专场品鉴推介会，宁夏有 40 多家酒庄携 100 多款优质葡萄酒集中亮相，与葡萄酒业内人士和消费者面对面品鉴交流、对接市场，并评选出了 4 款深圳消费者最喜欢的葡萄酒。
目前，我们正在筹备启动宁夏旅游湖南宣传周。将联合特色产业，将葡萄酒、枸杞、硒砂瓜、羊肉等特色产品全方位地进行展示宣传。我们要在湖南进行为期两个月的集中宣传，让湖南人民更多地听到、了解宁夏资源。除了湖南外，对于以北京为主的华北地区、以广东为主的珠江三角洲地区等重点目标市场，也会陆续开展系列宣传周活动。
2018 年，我们要通过参加展会、大赛，在抓好旅游商品研发基地建设的同时重点培育 1-2 家有发展前景的旅游商品企业，加大研发力度，强化市场推广，实现旅游商品提档升级。
2018中国西北旅游营销大会暨旅游装备展上，观众络绎不绝
经过我们的努力，来自华东地区的包机游客落地银川，印尼旅游包机首航宁夏，外省旅游团队大巴纷纷抵达，旅游营销效果显著，预计 2018 年上半年，全区旅游接待1679.8 万人次，旅游收入 143 亿元，同比分别增长 13% 和 15%。仅五一小长假期间全区就接待游客 194.85万人次，实现营业收入 8.49 亿元 ,同比分别增长 19.04% 和 31.4%。游客主要以家庭自驾游、自由行客人为主，广东、江苏、北京等中远程市场游客较往年有明显增长，说明我们创新营销模式的路子是对的，前期的宣传推介工作初见成效。
下一步，我们还将按照年初工作会议制定的各项工作计划，更新观念、锐意进取、狠抓落实，为圆满完成 2018 年预期目标努力奋斗！
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