購房多繳8萬“外國買家稅”,中國女子狀告加拿大卑詩省政府

購房多繳8萬“外國買家稅”,中國女子狀告加拿大卑詩省政府

(本文圖片均為網絡圖片)

據加拿大《明報》6月26日報道,中國樓房買家狀告加拿大卑詩省政府,指外國買家稅違憲、且針對中國人的民事訴訟案加拿大當地時間6月25日開庭,省政府律師大量引用數據以及專家證詞,全力捍衛外國買家稅的合法性,強調該法不是惡法,更與卑詩省歧視華人歷史無關,指有人提出該稅有如“人頭稅”歧視華人的論點,是為了利用該議題的敏感性並從中獲利。

購房多繳8萬“外國買家稅”,中國女子狀告加拿大卑詩省政府

外國買家稅案的原訴人中國公民李靜。

“買家稅讓我多付8萬買房”

根據法庭文件,外國買家稅案的原訴人中國公民李靜(Jing Li,譯音)在2013年到加拿大讀書,她在2016年11月以58.79萬元(加元,下同)在蘭裡購買一間城市屋,由於卑詩省政府於2016年8月實施外國買家稅,當時稅率是15%,所以李靜另外付8.38萬的外國買家稅。今年2月,省政府將外國買家稅調高至20%。

李靜陳述道,“這個稅總體帶給我的信息、以及這其後的許多公眾輿論帶給我的信息就是,我在加拿大是不受歡迎的。我感到這個稅把我與其他類似的人列為了(大溫地區)住房難以負擔現象的肇因,這是不公平的。”

卑詩省政府2018年2月20日公佈上臺之後第一個財政預算案,計劃3年內新增52億的支出以及55億的徵稅計劃。在徵稅項中,新政府不僅將海外買家稅增加了5%,將徵稅的地域範圍擴大,而且把300萬以上房屋的物業轉移稅升至5%,並將推出一個新的稅項——一投機稅,用於遏制空置房屋現象,預計稅率為2019年物業評估價值的2%。

預算案出爐後,加拿大主流媒體《金融郵報》(Financial Post)的頭條標題就是:Vancouver's hot housing market just got tougher for wealthy Chinese。文中稱,溫哥華是北美最火的房市之一,現在對中國富人買家來說,日子就沒有以前那麼好過了。

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“沒有一個人有能力自己控告這種案子”

李靜指省政府的外國買家稅違反憲法,同時針對中國人,是歧視亞洲人或中國人的法律。李靜因此上訴卑詩最高法院,希望法官同意該案成為集體訴訟案,省政府全力維護外國買家稅的合法性,並請求法官撤銷李靜的申請。

原告律師Luciana Brasil表示,李靜有意代表所有受害於新稅的外國房產買家對省府提出集體訴訟。“沒有一個人會有能力去自己控告這種案子。已經有很多人向我們表示他們有興趣(加入訴訟)。”她說,“如果卑詩法院此次判定外國買家稅違法,原告便會相應推進集體訴訟。”

據悉,溫哥華2016年6月樓價同比勁升39%,部分本地民眾歸咎海外買家,尤其是中國投資者。卑詩省政府同年7月宣佈,向購買溫哥華物業的外國買家徵收15%的物業轉讓稅,希望遏制炒樓熱潮。新稅由8月2日起生效,有多達4000宗交易受到影響,引發不少買家不滿。

省政府代表律師霍斯曼(Karen Horsman)指出,政府為了讓火熱的樓市降溫,為了讓卑詩省公民能夠負擔房屋而實施的外國買家稅,立意良好,是為了幫助該省公民,所以針對外國人收稅20%,該項措施無任何惡質的地方。

是歧視性政策還是正確的房市調控?

目前已替李靜作證的專家包括隸屬卑詩大學(UBC)的經濟學教授Tom Davidoff、社會學副教授Nathanael Lauster和歷史教授Henry Yu,以及數學家兼數據分析家Jens von Bergmann。

替省府作證的專家則包括卑詩大學經濟學家Tsur Somerville和西蒙菲莎大學(SFU)金融學家Andrey Pavlov。

支持原告的社會學副教授Lauster在其書面陳述中指出,外國買家稅“反映並激起了恐外情緒、種族主義,尤其是對中國人的恐慌心理”,是帶有嚴重歧視性的政策。歷史學教授Yu則在其陳述中列舉了卑詩省府與加拿大政府歷史上對華裔民眾的歧視行為。

替省府作證的經濟學家Pavlov則在其陳述中表示,出臺外國買家稅、遏制外國資本對本地房市的影響是正確之舉。“外國資本的投資直接增加了房產需求。在直接需求以外,外國資本的投資也很可能會促使本地投資者與居民增加、或至少加速他們的房產投資。在大溫地區住房供應有限的情況下,需求的增加便會導致房價上漲。”

原訴人李靜目前法院請求,希望取得外國買家稅案集體訴訟許可,而省政府為了阻止該案演變成集體訴訟,搶在5月時要求法院進行簡易審訊(summary trial),確定外國買家稅的實施是合法的,如此省政府能夠成功說服法官相信外國買家稅合法,則未來即無演成集體訴訟的可能。

李靜集體訴訟申請的聆訊將在10月舉行。

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