前幾天，領導視察山東時指出，“誰說國企搞不好？要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業”。顯然，國企改革依然任重道遠，儘管國企改革的目標很清楚，即就是現代企業，可是這進程很艱難。
今天，媒體報道了審計署對中國中車集團的審計曝光部分內容，看完之後，令我有深感國企改革很有必要。
該報告在媒體報道時，用的題目是“中車高管親屬兩年不上班 仍領23萬薪酬”。而在報告中有詳細的說明，一名員工在2014年2月至2017年6月間長期不上班仍全額領取薪酬23.16萬元，該名員工為四方車輛有限公司（四方車輛屬於中國中車）高管親屬。
其實，員工人浮於事這本就是國企的弊端之一，而沒有想到的是，竟然還有吃空餉的現象。這是審計發現的，按道理說，審計主要是圍繞著財務來檢查，對人事資源的管理並非重點，而摟草打兔子樣的查出這起吃空餉事件，充分暴露出了有17萬員工、46家全資和控股子公司的中國中車人事管理的懶散。
相比公務員而言，這國企的人事管理基本都是企業管理層說了算。各級國資委只是控制國企的工資總額，而對用工安排很少有明確的規定，某種程度上來說，國企的高管具有極大的自由裁量權。畢竟，現在的國企，除過那些處於市場競爭領域的企業以外，都是壟斷性十足的，工資待遇“旱澇保收”不說，工作強度或者說效率更是崗位差異很大，關鍵的是勞動力資源不是市場化配置的。
一線的或者基層的員工，薪酬低且管理嚴格，但是管理階層基本上是“又清閒又高待遇”。不過，管理層的薪酬卻都很主動的與市場化企業“接軌”了。當然了，這國企的進人雖說也有各種各樣的形式規範，實際上都由企業管理者掌控。很多時候，除過基層員工外，國企的勞動力資源流動性幾乎沒有。
沒有勞動力資源的市場化配置，權力在其中發揮了主要的作用，如此使得國企的勞動效率不高，也多出現這種如中車一樣“吃空餉”的現象。這只是曝光了一個員工，其它的還有沒有呢？起碼，不說“吃空餉”吧，就說這泡病假的、“近親繁殖”後混日子的、遲到早退的、提前退休的、管理層能上不能下“吃”待遇的等等，人事亂象或多或少的都會存在。
接下來審計報告提到了中國中車的廉潔問題。2013年1月至5月，長春軌道客車股份有限公司（以下簡稱“長客股份”）及下屬兩家企業超標準購置5輛公務用車，金額合計215.77萬元；2016年，長客股份16名在職高管享受車改補貼32.07萬元的同時仍使用公司統一調度用車。
眾所周知的是，國企的機構設置中與擋紀工團有關的部門都很健全。無論是人員數量，還是級別待遇，都充分體現了擋領導的原則。既然如此，這些很明顯的問題，中車公司相關部門咋就沒有發現呢？非得等到審計署審計才從財務數據中指出嗎？重要的是，諸如此類的問題，在國企中還有沒有呢？
國企是國有企業，理論上的所有者是我們所有人，而實際上，國企管理上的“內部人控制”現象非常的嚴重。也就是說，國企很多時候，都是國企的高管層掌控的。代表國有資本的國資委也只是考核而已，至於具體的經營管理基本上都是企業高管層負責。如此，總經理或者董事長，甚至包括“熟記”也就是國企的真正“當家人”了。
這種情況下，超標準的公務用車或者配車、一邊拿車補一邊用公車，完全就是非常小的事情了。想想，掌控著上百億的國有資產，搞這些“小名堂”的待遇享受，又算得了什麼呢？比如說，審計署曝光的報告中，中車財務管理上的問題，就嚴重的多了。天津南車投資租賃有限公司等兩家企業少計提壞賬準備，多計利潤5.16億元；四方股份、株洲電力機車研究所有限公司分別少計利潤8481.5萬元和600萬元；四方車輛多計利潤3764.08萬元；四方股份等4家企業超工資總額列支補貼等工資性支出6479.25萬元。
為什麼會出現這種情況呢？無非就是為了相關考核指標好看些。好看些，一方面可以繼續“高官得坐”，另一方面就是收穫合法收入的“獎金”了。不過，對此我就不明白了，這中國中車是上市公司，每年的審計報告咋就沒有發現呢？審計報告不顯示，這不就是欺騙證券市場，不就是一種犯罪行為嗎？退一步說，如果這不是國有企業，咋會允許有這樣的事情發生呢？股東或者老闆早就跳出來了。
不過，與經營管理上的問題相比，這些也都只是“小錢”而已。經營管理方面，審計署發現問題最多，共20項，涉及金額超過65億元。具體包括有投資因政策而失敗的、生產業務違規分包的、經營虧損的，尤其是違規多付款、沒有招投標而直接採購的、委託代理費，沒有支付依據的等等，顯然這些才是國企的大問題。而如此超過65億資金的問題，竟然只是中國中車一家國有企業審計發現的，我國的國企可是佔據著國民經濟各種主要領域的，僅僅央企就有90多家，彙總起來可不是小數目。
這些經營管理上存在的問題，是高管層能力的問題嗎？是高管層涉嫌利益輸送嗎？還是有腐敗受賄的可能呢？其實，在我看來，不管是啥問題，這些“薅羊毛”現象的存在，恰是國企被以高管層為首的“內部人”控制後的必然。不是自己的企業，各種監督管控形同虛設，能夠“窮廟富和尚”，那為啥不“龍有龍道蝦有蝦道”的拼命撈錢呢？
正如領導所說的，國企改革的目標是現代企業。只是現代企業最基本的就必須要做到“產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”。剖析中國中車審計後曝光出來的問題，很顯然，我國的國企改革任重道遠。在我看來，國企改革的頂層設計有點華而不實。比如說混合制改革吧，與現代企業四個特徵相比，甚至可以說是一種倒退。中國中車儘管問題多多，可榮譽不少。2017年10月，《財富》正式發佈“2017年最受讚賞的中國公司排行榜”，中國中車股份有限公司排名36。2018年5月，2018年“外灘·中國品牌創新價值榜（TOP100）”發佈，中國中車排名第18位。5月，2018中國品牌價值百強榜發佈，中國中車排名第13位。
這些成績的獲得，中國中車是靠什麼取得的呢？軌道交通裝備製造行業“巨無霸”式的國有企業而已。如果沒有了這個標籤，中國中車就說這僅僅經營管理上曝光的涉及65億人民幣的問題，恐怕也離倒閉不遠了。總之，國企的問題也是這次“毛衣戰”的因素，而如何不“抱殘守缺”的深化國企改革，這的確是一個必須要認真對待的事情。
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