找“病根”抓整改 ——寧陝縣全力抓好脫貧攻堅問題整改工作綜述
四月份以來，行走在秦嶺腹地的寧陝縣，不論是在鎮村還是田間地頭、項目工地，總能見到一些人，他們三三兩兩，進村入戶，瞭解老百姓的吃飯穿衣，掌握他們的住房收入，詢問他們產業發 展，告知眼下的各項脫貧政策……
6月16日，筆者隨縣委宣傳部的包幫幹部走進了皇冠鎮興隆村。一路上，他們細心瞭解百姓需求、耐心講解黨的政策、真心服務群眾；晚上，召開群眾會，紛紛出謀劃策，解決當前村上和貧困群眾面臨的難題。他們，不分白天黑夜，捨棄週末，集中火力，為工作忙得不亦樂乎，這樣的事情只是寧陝縣聚焦問題抓整改、齊心協力促脫貧的縮影。
“脫貧攻堅問題整改，是全面建成小康社會的必答題，我們必須要化壓力為動力，直面困難、正視問題，從講政治的高度，紮實推進脫貧攻堅工作，在這場“大考”中經受檢驗、答出精彩。”寧陝縣委書記張益民堅定的說，自4月中旬全省脫貧攻堅問題整改工作開展以來，寧陝縣進一步提高政治站位，強化問題導向，以直面問題、糾正問題、促進工作的務實態度，對中省市各級反饋的問題，全面進行自查整改，匯聚了推動全縣脫貧攻堅工作目標任務落地生根的強大合力。
注重三個結合，提升工作質量
“抓好脫貧攻堅問題整改，是重大政治任務和政治責任，是踐行“四個意識”、對黨絕對忠誠的實際行動，是全面提升我縣脫貧攻堅質量的重要契機和有力抓手。”寧陝縣長鄭紅丹說。自脫貧攻堅問題整改工作開展以來，該縣自覺把思想和行動高度統一到習近平總書記重要指示和黨中央決策部署上來，切實增強對抓好問題整改的政治性、緊迫性、全局性的認識，堅持旗幟鮮明講政治，雷厲風行有擔責，堅持注重三個結合，全力以赴抓好整改落實。
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把問題整改與學習培訓相結合。為進一步提高全縣各級脫貧攻堅幹部思想認識、業務水平和工作能力，建設一支高素質脫貧攻堅工作隊伍，寧陝縣結合本次問題整改工作，專門制定了《寧陝縣脫貧攻堅幹部培訓實施方案》，安排4天時間對全縣黨政領導幹部、扶貧系統幹部、貧困村“四支隊伍”和非貧困村駐村工作隊員三個層次進行集中輪訓， 重點學習了習近平扶貧思想，脫貧攻堅形勢與任務，中省市脫貧攻堅的相關扶貧政策、業務知識，交流探討了本地脫貧攻堅形勢與任務、村級脫貧幫扶方法與技巧等內容。另外還按照理論授課、討論交流、案例分析、經驗報告、實地考察等方式，由縣委組織部組織選派了相關部門主要領導參加蘇陝對口聯建科級領導幹部能力建設培訓班，組織部分鎮黨政主要領導、班子成員、部分鎮幹部、村幹部、第一書記、駐村工作隊員以及致富帶頭人赴華西村參加了“三支隊伍”建設培訓班，由縣委組織部、縣脫貧辦、縣人社局組織部分第一書記和相關脫貧幹部前往常州參加農業產業發展、電商扶貧和鄉村振興和美麗鄉村建設專題培訓班。同時，各鎮各部門還組織本單位其他幹部、村兩委其他成員開展了專題培訓，重點就脫貧攻堅業務知識、業務能力等方面，採取組織觀看專題片、學習中省市脫貧攻堅主要政策等多種形式開展了培訓。截至目前，全縣開展各類脫貧攻堅幹部培訓達到12704人次，開展脫貧攻堅調研活動22次，形成調研報告5篇，累計投入培訓資金117萬元。
把問題整改與工作推進相結合。該縣堅持問題導向，通過整改問題推動“兩業”、“兩房”、項目建設和民生保障等重點工作，確保重點工作有序推進。首先是狠抓“兩業”促增收。逐村逐戶明確產業扶貧方向、制定幫扶措施，修訂完善產業脫貧及獎補辦法，將貧困戶產業勞務、園區建設、主體培育、品牌建設、電商營銷等納入獎補範圍，籌集產業發展及獎補資金8000餘萬元。全縣新發展林果1.52萬畝、食用菌960萬袋、魔芋1.53萬畝、中藥材6218畝、獼猴桃400畝、商品辣椒1200畝、養蜂1.66萬箱、家禽37萬隻（羽）。開展產業技術、職業農民、實用技能培訓18場次，在貧困戶中擇優選聘護林員、護河員，貧困勞動力轉移就業1035人。其次是建好“兩房”保安居。三年規劃建設集中安置社區37個，已建成21個安置入住貧困戶1009戶2927人，剩餘16個年底前竣工入住。按照“縣脫貧產業園區建總部，移民搬遷安置社區建車間”的思路，採取“園區+社區”模式推進社區工廠建設。脫貧產業園已建成標準化廠房4000平方米，安排資金700萬元支持城關等四個鎮建設社區工廠。與揚州毛絨玩具協會、愛多寶等多家企業達成了合作意向。全縣已認定社區工廠2家，吸納貧困勞動力就業76人。完成危房改造366戶。再次是加快建設補短板。通過國開行項目貸款、整合涉農資金等多種方式，加大基礎設施建設力度，全面改善貧困村生產生活條件。今年計劃實施基礎設施建設和公共服務項目119個，現已全部開工，其中交通項目38個、水利項目29個、衛生項目19個、教育項目1個、通訊項目23個、電力項目9個，總投資2.59億元，累計完成投資1.69億元，佔計劃總投資的65.37%。29個年度脫貧村人居環境整治和整村推進項目加快推進，相關做法在陝西電視臺報道。最後是織牢網底強保障。貧困家庭學生從學前到大學全程資助，實現了貧困家庭學生資助全覆蓋。建立健康扶貧“五重保障”機制，慢病門診常規藥物免費供給。實施貧困人口看病就醫“一站式”服務，明確幫包乾部為醫療報銷第一責任人，貧困人口醫療費用報銷比例達90%以上。全面實施“兩線合一”“兩院合一”，新增農村低保40戶109人、五保對象5戶5人，無法依靠產業、就業脫貧的家庭政策兜底全覆蓋。同時，大力實施新民風建設，深入開展道德評議、文明創建，樹立表彰“自強標兵”135名，極大激發了脫貧內生動力。
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