田家少閒月，五月人倍忙。農耕時節，在徽州區巖寺鎮，農藥集中配送的小車開到了田間地頭。
“市裡集中配送零差價的高效低殘留農藥，種糧戶省錢省心，更多的人也能吃上‘放心糧’。”全國種糧大戶、徽州區巖寺鎮富民家庭農場主胡林飛，把農藥集中配送與種糧補貼、農業政策性保險，比作政府送給農民的三個“大紅包”。“光是農藥，一年就能節省下好幾萬元。”胡林飛說。
率先在全省全面推行農藥集中配送
2015年10月，我市在全省率先全面推行農藥“零差價”集中配送。
我市是海內外著名的旅遊勝地，也是典型的山區農業市。全市擁有茶葉、山野食品、食用菌等300多個特色農產品品種，是華東有機綠色農產品的重要供應地。農藥的規範使用管理，對保證人民群眾“舌尖上的安全”、維護黃山農產品的品牌和自然生態環境具有十分重要的意義。對於黃山來說，開展農藥集中配送勢在必行。
開展農藥集中配送，“送”的就是統一標準的安全農藥與優質配套的放心服務，對於發展生態農業，打響生態農業品牌，確保農產品質量安全至關重要。通過公開招標，選定有資質、有實力的農藥經營企業作為配送主體，整合原有農資經銷網絡，採用直營、加盟等連鎖經營方式，在鄉鎮、村設立基層農藥配送網點，實行統一採購、統一配送、統一標識、統一價格、統一管理、統一包裝物回收處置、統一財政補貼，實現了農藥配送與技術服務全覆蓋。
作為我市唯一配送主體，安徽輝隆集團新安農資有限公司的統計顯示，從2015年底至2017年，黃山市農藥集中配送累計實現配送各類高效低毒環保生態農藥836噸，粘蟲板161萬張，殺蟲燈502臺，實現配送額4100萬元，佔農藥市場銷售額的60%以上，全市農藥使用量較常年減少15%左右，切切實實打造了綠色發展的“黃山樣板”。
“零差價”讓利於民配送網點455個
有了好的制度，如何引導農戶參與，農民用慣了傳統的“路邊攤”農藥，如何吸引他們使用統一配送的農藥，“零差價”就成了關鍵。
所謂“零差價”，就是出廠價1元，賣給農民也是1元，不允許再加價。通過“零差價”讓利農民，把農民吸引到政府推薦的農藥產品上來。
“至於流通環節的成本，由政府來補。根據經銷商年費用和利潤折算，這兩年累計補助資金1700萬元，既讓老百姓得實惠，又能從根源上解決農產品質量、農民生產及生態環境等安全問題，這筆錢政府補得值得。”市農委有關負責人說。
另一方面，針對我市山多地少、耕地分散的實際情況，我市加快科學佈局，加快基層配送網點建設。截至目前，累計建成配送網點455個，其中鄉鎮一級網點覆蓋率達到98%，村一級網點覆蓋率達60%，切實方便群眾購買。與此同時，市農業部門選取種植大戶、專業合作社、家庭農場、農業協會等新型農業經營主體加盟合作進行農藥直供，按照大戶種植特點，大力發展專業化統防統治隊伍，通過規範操作和示範引導，提供農藥直供和一對一的專業服務。
“農藥配送直供給公司帶來的最直接效益就是價格降低了，初步測算一下，用藥成本比原來降低15%左右。”黟縣有農生態農業有限公司董事長徐海波說。
廢棄物回收處理 消滅農業面源汙染
“以前用完的農藥瓶就隨手丟在田邊，現在用過的空瓶拿來可以換錢，路上看到空瓶大家都搶著撿。”在徽州區琶村放心農藥配送點，不少村民拿著用過的農藥瓶廢棄物等著兌換。僅2017年，該網點就回收各類廢棄物瓶袋6萬多個，支付回收費近8000元。
農藥廢棄物是農藥使用後的殘留物，一般屬於不容易降解的物質，如隨意丟棄荒野，極易出現土壤和水源汙染，是新安江流域農業面源汙染的主要因素之一。開展廢棄物回收，實現無害化處理，是我市農藥集中配送中的創新舉措。
“七統一”農藥集中配送體系的基本建立，引導並培養了農民規範用藥的習慣，更調動了農民參與環境保護的熱情，讓我市在控制農業面源汙染上實現質的飛躍。從2015年底至2017年，我市累計回收處理農藥包裝廢棄物1890萬個，支付農民回收費221萬餘元，保證了群眾“舌尖上的安全”，保護了黃山的青山綠水。
近日，《黃山市農藥經營使用管理條例（徵求意見稿）》正式公開徵求意見，通過立法加強我市農藥經營和使用管理，將進一步提升我市農產品的競爭力，控制農業面源汙染，確保農產品質量和生態環境安全。
應之以治則吉。從全省率先全面推行農藥“零差價”集中配送，到立法規範農藥經營使用，黃山市農業改革的步伐始終不停向前，農藥集中配送打造了黃山綠色發展的新座標。
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