沿河:厚植人才中坚力量振兴根基

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系列“组合拳”厚植人才振兴的根基

近年来,沿河自治县以推动乡村人才振兴为抓手,强化乡村振兴人才支撑,着力打好引、育、留系列组合拳,建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,让乡村振兴落地生根。

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精准“引” 夯实基层战斗堡垒

该县鲜明基层导向,抓基层打基础,通过精准选派驻村干部、选优配强村级班子、强化党员队伍建设、提升乡村治理能力等方式,将适用于乡村的人才引流入村,有效解决了基层一线人力不足问题,夯实了基层战斗堡垒。一是精准选派驻村干部。通过狠抓“因村派人”这一关键,做好新一轮村第一书记和驻村干部轮战工作,重点选派了50名科级干部担任深度贫困村党支部书记,组建230个驻村工作组1100多名驻村干部开展驻村工作,后调整充实了234名第一书记和471名驻村干部。干部驻村后,在基础设施、产业发展、村寨建设、综合治理等方面,发挥积极组织带动作用,实现了服务群众零距离,架起了党群干群“连心桥”。二是选优配强村级班子。采取在先进党员中“推”、后备队伍中“提”、大学生村官中“选”、致富能人中“挖”等方式,选拔村支“两委”班子,加强对“领头雁”村支书的选用管理,打造一支能致富、善治理、作风硬的村干部队伍。在第十届村“两委”换届选举中,898名村党支部书记(主任)中有480人是致富能手,有94人是专业合作组织负责人,切实优化了村干部整体队伍结构,提升村班子的战斗力。

三是强化党员队伍建设。该县注重严把党员“入口关”,提高党员发展质量。年度发展党员时,向农村致富带头人倾斜、向退伍军人和回乡农民工倾斜、向文化程度较高的农村青年倾斜、向一线妇女倾斜,为充实农村党员干部队伍、村级后备干部提供了坚实的中坚力量。

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科学“育” 强化人才队伍建设

教育培训应作为一项长期性基础性工作抓紧抓实,该县立足农村干部人才需求,在赴外培训上优先考虑,在主体班次中优先考虑,在挂职锻炼上优先安排,提升干部人才的“三农”工作能力水平,为乡村振兴提供有力的人才支撑。一是注重乡村干部人才专题培训。该县采取“内培”“外训”有机结合,针对性开展乡村干部人才教育培训。依托县委党校、党员干部实训基地等阵地,分8期对898名村支书记、主任进行了集中培训。采取赴井冈山、延安、浙江大学等地开展专题培训形式,选派了120多名村干部到江苏苏州、山东寿光等地进行培训,选派了78名党支部书记参加市级村干部能力素质培训。同时,注重村级后备干部培养锻炼,建立后备干部档案,使其迅速成长起来。

二是注重农村实用人才技能培训。该县把农村实用人才技能培训作为脱贫攻坚、推动经济社会发展的切入点,近年来由县委组织部牵头,每年组织县农牧科技局、县畜牧局等单位到乡镇(街道)开展花椒、食用菌栽培管理、努比亚山羊养殖技术等培训,截至目前共培训农村实用人才60000多人次,切实增强了人才的实效技能。三是注重东西部扶贫协作人才交流。结合东西部扶贫协作,该县与张家港市签订干部人才交流培训“百千万工程”协定,依托帮扶城市的人才和技术优势,广泛开展两地干部人才交流工作。2018年首期选派了50名基层干部到张家港市挂职培训,计划全年实现300以上干部人才到张家港市挂职锻炼和培训学习;张家港市选派农业、教育、医疗、卫生等领域专家人才130余名专家到沿指导。通过两地干部交流,进一步拓宽思维、借鉴经验,实现取长补短。

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拴心“留” 凝聚社会发展合力

乡村振兴离不开人才,“留才”更是乡村振兴发展的关键。该县在“留才”上下真功,努力创造条件让农村留住人,让愿意留在农村的人留的安心,让愿意返乡创业的人更加有信心。

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一是建立激励保障机制。该县在加强扶持力度、落实政策待遇上下功夫,制定并落实了《党内关怀基金实施办法(试行)》、《脱贫攻坚一线干部关怀激励实施细则》等,激发乡村干部干事创业激情。全县有30名优秀村“第一书记”(驻村干部)荣获市县表彰,考察明确了10名优秀村干部享受乡镇副科级干部经济待遇,兑现了1483名离任村干部生活困难补贴250余万元。二是真诚回流春晖使者。该县扎实推进铜仁市“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社 ”农村综合改革,实施“同心战贫困·赤子报春晖”行动,培训新型农业经营主体,真诚回流春晖使者回归故里报效桑梓。目前,全县共建立春晖社85个,成立沿河春晖青年联盟1个,礼聘春晖使者362名,建立春晖产业扶贫基地3个。三是创造美丽乡村环境。乡村唯有美丽宜居,才能留住人才。该县以改善人居环境为着力点,大力推动农村水、电、路、讯等基础设施建设,推进乡村综合治理、农村垃圾污水处理和村容村貌提升,为农村发展不断打造“硬件”条件。依托本地独特的乡村风貌和乡土人文,优化生态环境,把乡村建设成为望得见山,看得见水,记得住乡愁的心灵家园。探索新型农村基层治理模式,全面推广“三变”改革、“塘约经验”“村社合一”抱团发展模式,大力发展村集体经济,全面提升村级治理水平,让乡村成为人才的创业奋斗之地。

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