沿河：厚植人才中堅力量振興根基

系列“組合拳”厚植人才振興的根基

近年來，沿河自治縣以推動鄉村人才振興為抓手，強化鄉村振興人才支撐，著力打好引、育、留系列組合拳，建設一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”人才隊伍，讓鄉村振興落地生根。

精準“引” 夯實基層戰鬥堡壘

該縣鮮明基層導向，抓基層打基礎，通過精準選派駐村幹部、選優配強村級班子、強化黨員隊伍建設、提升鄉村治理能力等方式，將適用於鄉村的人才引流入村，有效解決了基層一線人力不足問題，夯實了基層戰鬥堡壘。一是精準選派駐村幹部。通過狠抓“因村派人”這一關鍵，做好新一輪村第一書記和駐村幹部輪戰工作，重點選派了50名科級幹部擔任深度貧困村黨支部書記，組建230個駐村工作組1100多名駐村幹部開展駐村工作，後調整充實了234名第一書記和471名駐村幹部。幹部駐村後，在基礎設施、產業發展、村寨建設、綜合治理等方面，發揮積極組織帶動作用，實現了服務群眾零距離，架起了黨群幹群“連心橋”。二是選優配強村級班子。採取在先進黨員中“推”、後備隊伍中“提”、大學生村官中“選”、致富能人中“挖”等方式，選拔村支“兩委”班子，加強對“領頭雁”村支書的選用管理，打造一支能致富、善治理、作風硬的村幹部隊伍。在第十屆村“兩委”換屆選舉中，898名村黨支部書記（主任）中有480人是致富能手，有94人是專業合作組織負責人，切實優化了村幹部整體隊伍結構，提升村班子的戰鬥力。

科學“育” 強化人才隊伍建設

教育培訓應作為一項長期性基礎性工作抓緊抓實，該縣立足農村幹部人才需求，在赴外培訓上優先考慮，在主體班次中優先考慮，在掛職鍛鍊上優先安排，提升幹部人才的“三農”工作能力水平，為鄉村振興提供有力的人才支撐。一是注重鄉村幹部人才專題培訓。該縣採取“內培”“外訓”有機結合，針對性開展鄉村幹部人才教育培訓。依託縣委黨校、黨員幹部實訓基地等陣地，分8期對898名村支書記、主任進行了集中培訓。採取赴井岡山、延安、浙江大學等地開展專題培訓形式，選派了120多名村幹部到江蘇蘇州、山東壽光等地進行培訓，選派了78名黨支部書記參加市級村幹部能力素質培訓。同時，注重村級後備幹部培養鍛鍊，建立後備幹部檔案，使其迅速成長起來。

拴心“留” 凝聚社會發展合力

鄉村振興離不開人才，“留才”更是鄉村振興發展的關鍵。該縣在“留才”上下真功，努力創造條件讓農村留住人，讓願意留在農村的人留的安心，讓願意返鄉創業的人更加有信心。

一是建立激勵保障機制。該縣在加強扶持力度、落實政策待遇上下功夫，制定並落實了《黨內關懷基金實施辦法（試行）》、《脫貧攻堅一線幹部關懷激勵實施細則》等，激發鄉村幹部幹事創業激情。全縣有30名優秀村“第一書記”（駐村幹部）榮獲市縣表彰，考察明確了10名優秀村幹部享受鄉鎮副科級幹部經濟待遇，兌現了1483名離任村幹部生活困難補貼250餘萬元。二是真誠迴流春暉使者。該縣紮實推進銅仁市“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社 ”農村綜合改革，實施“同心戰貧困·赤子報春暉”行動，培訓新型農業經營主體，真誠迴流春暉使者回歸故里報效桑梓。目前，全縣共建立春暉社85個，成立沿河春暉青年聯盟1個，禮聘春暉使者362名，建立春暉產業扶貧基地3個。三是創造美麗鄉村環境。鄉村唯有美麗宜居，才能留住人才。該縣以改善人居環境為著力點，大力推動農村水、電、路、訊等基礎設施建設，推進鄉村綜合治理、農村垃圾汙水處理和村容村貌提升，為農村發展不斷打造“硬件”條件。依託本地獨特的鄉村風貌和鄉土人文，優化生態環境，把鄉村建設成為望得見山，看得見水，記得住鄉愁的心靈家園。探索新型農村基層治理模式,全面推廣“三變”改革、“塘約經驗”“村社合一”抱團發展模式,大力發展村集體經濟,全面提升村級治理水平，讓鄉村成為人才的創業奮鬥之地。

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