最新消息!江西省市縣鄉村五級領導又有新“職務”

最新消息!江西省市县乡村五级领导又有新“职务”

6月19日上午9:30,“深入推行河長制,全面實施湖長制”新聞發佈會在省政府新聞辦新聞發佈廳召開。我省《關於在湖泊實施湖長制的工作方案》(以下簡稱《工作方案》)正式印發實施。省河長辦專職副主任姚毅臣介紹深入推行河長制,全面實施湖長制相關背景、主要內容等情況。

水面面積1平方公里以上的湖泊86個

在湖泊實施湖長制是黨中央繼全面推行河長制後,做出的又一重大決策部署。我省河流湖泊眾多,水面面積1平方公里以上的湖泊86個,擁有全國最大的淡水湖泊——鄱陽湖。近年來,由於經濟社會的快速發展和城鎮化進程的加快,我省也存在湖泊數量減少、湖泊面積萎縮、湖泊水體汙染、水體環境變差、生態系統退化等問題。為解決這些突出問題,按照黨中央統一部署,在湖泊實施湖長制,以進一步加強湖泊保護管理,推進國家生態文明試驗區建設,尤顯必要和緊迫。

與我省國家生態文明試驗區方案相銜接,提出通過全面實施湖長制,確保湖泊面積不縮減,湖泊水質不下降,湖泊生態不破壞,湖泊功能不退化,湖泊管理更有序。到2020年,鄱陽湖流域水功能區水質達標率達到90%以上,城市規劃區內湖泊水質達到IV類及以上。

一是按河長制工作做法,明確建立省、市、縣、鄉、村五級湖長制組織體系;二是省市縣鄉四級設立總湖長、副總湖長,由總河長、副總河長兼任;三是跨行政區域的湖泊原則上由上一級領導擔任湖長。其中,跨設區市的湖泊由其所在流域的省級河長擔任省湖長;四是明確湖長責任,湖泊最高層級的湖長是第一責任人,湖區涉及的設區市、縣(市、區)、鄉(鎮、街道)黨委、政府及村級(社區)組織為責任主體。

《工作方案》明確了7項主要任務

一是嚴格湖泊水域空間管控。嚴格控制開發利用行為,將湖泊及其生態緩衝帶劃為優先保護區,依法落實相關管控措施。

二是強化湖泊岸線管理保護。沿湖土地開發利用和產業佈局,應與岸線分區要求相銜接,併為經濟社會可持續發展預留空間。

三是加強湖泊水資源保護和水汙染防治。

堅持節水優先,建立健全集約節約用水機制。嚴格湖泊取水、用水和排水全過程管理,控制取水總量,維持湖泊生態用水和合理水位。

四是加大湖泊水環境綜合整治力度。在作為飲用水水源地的湖泊,開展飲用水水源地安全保障達標和規範化建設,確保飲用水安全。

五是開展湖泊生態治理與修復。實施湖泊健康評估。加大對生態環境良好湖泊的嚴格保護,加強湖泊水資源調控,進一步提升湖泊生態功能和健康水平。

六是健全湖泊執法監管機制。集中整治湖泊岸線亂佔濫用、多佔少用、佔而不用等突出問題。

七是完善湖泊保護管理制度及法規。嚴格執行《江西省湖泊保護條例》,力爭年底出臺施行《江西省河長制湖長制工作條例》。

高規格河湖管護成效顯著

自2015年底,我省緊密圍繞生態文明建設,啟動實施河長制,在全國率先建立了黨政同責、區域和流域相結合,覆蓋全省所有河流的高規格五級河長制組織體系。

一是黨政同責的組織體系日益健全。

目前共設立五級河(湖)長2.5萬人,配備河湖管護人員9.42萬人。在全國率先設立河長辦副廳級專職副主任及省河長制工作處,10個設區市、80個縣(市、區)級河長辦設置專職副主任,有效提升了各級河長制工作機構的執行力。

二是不斷優化的制度機制得以落地。

先後出臺會議制度、信息工作制度、工作督辦制度、工作考核辦法、工作督察制度、驗收評估辦法、表彰獎勵辦法等7項制度,其中,國家批准的河長制省級表彰項目為全國首個。召開省級總河長會議2次,省級河長會議14次,聯席會議3次,聯絡人會議10次。編印工作簡報、通報、專報51期,省級督辦問題1900餘個。

三是問題導向的專項整治成效顯著。

兩年累計排查出各類損害河湖水域環境問題1963個,整改完成率達94%以上。通過“清河行動”“消滅劣V類水”等集中整治行動,河湖水環境得到明顯改善,全省地表水質達標率由2015年的81%提升至2017年的88.5%,重要江河湖泊水功能區水質達標率由2015年的93.8%提升至2017年的99.1%,縣城以上集中式飲用水源地達標率保持在100%。

四是部門協同的聯動格局基本形成。

在省河長辦的統籌協調下,24家省級責任單位協同推進河長制工作,解決了一大批影響河湖健康的突出問題,形成水陸共治的強大合力。

五是常態長效的河湖管護有所創新。

探索和實踐了以水利、公安、環保等部門為主的綜合執法支隊、生態環境綜合執法大隊(執法局)和水利警務室等多種執法形式,初步形成了鷹潭、宜黃、寧都等多種執法模式。

創新“河長制+精準扶貧”,助推貧困群眾脫貧致富,全省1.7萬多名建檔立卡貧困戶被聘為河道保潔員,佔全省河道保潔員總數的35%。

六是流域生態綜合治理初見成效。

全省130條示範流域或河段規劃治理項目289個,總投資272億元。其中,環鄱陽湖區共確定19條流域生態綜合治理的示範流域或河湖段,開展流域生態綜合治理項目26個,總投資約41.62億元。通過綜合治理,鄱陽湖南磯山等地生態環境優良,當地群眾已從中收穫生態紅利。

七是河長製法制化建設加快推進。

2016年出臺的《江西省水資源條例(修訂)》首次將實施河長制明確寫入地方性法規。2017年省級湖泊立法工作取得進展,《江西省湖泊保護條例》從今年6月1日正式實施。《江西省河湖長制工作條例》已進入立法程序,擬於今年正式出臺。

八是河湖管護的濃厚氛圍持續提升。

中央深改組網站專題報道江西河長制升級版改革經驗,《焦點訪談》先後兩次報道江西河長制工作。


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