城市框架不斷擴大、功能不斷完善、品位不斷提升、形象明顯改善，建成區面積和城鎮化率大幅增加，城市美譽度和吸引力持續增強……中心城區徵地搬遷有序推進，近年來，雅安城市發展有了更多施展空間。
發展並未就此止步。
5月28日召開的雨城區中心城區徵地搬遷“攻堅大會戰”動員大會上，未來雅安城市藍圖清晰篤定——加快中心城區建設為常住人口50萬以上、建成區面積突破50平方公里的“雙五十”宜居宜業宜遊山水園林城市。
站在新起點，一場助力全市經濟社會發展、增進人民群眾福祉、創造良好環境的徵地搬遷硬仗正式打響！
即日起，本報推出“堅決打好徵地搬遷硬仗系列報道”，通過學習借鑑北外環線、姚橋新城在徵地搬遷中的好經驗，展示今昔對比和市民對美好生活的期盼，營造全市上下一心、共抓城區徵地搬遷的良好氛圍，凝聚廣大黨員幹部群眾的力量，堅決打贏中心城區徵地搬遷硬仗。
北外環線
5月28日早8點，市民張偉驅車沿北外環線去單位上班，“從家到單位不過10多分鐘，市民生活出行省事省心不說，‘繞城路’讓雅安城市上了個檔次。”張偉說。
同一時刻，市區挺進路沿線交通秩序井然。家長不再為孩子上學過馬路時刻擔心；臨街住戶，特別是老人不再因為交通擁堵而無奈選擇減少外出……
而三年前，這條常被市民“吐槽”為城市交通“梗阻”的市區挺進路才真正迎來“重生”——2014年4月，國道318線雅安至二郎山段—雅安城區過境段災後恢復重建項目（北外環線）正式開工建設。次年6月，北外環線全線通車。
作為災後重建總規項目之一，北外環線順利建成通車，離不開搬遷群眾的理解支持和搬遷組成員的辛勤付出。而其通車後改變的，不僅是過境車輛得到分流、挺進路交通壓力驟降，更為雅安城市科學高效發展積累了寶貴經驗。
北外環線青鼻山隧道
回應期盼
北外環線 承載市民“繞城路”夢
“過境貨車不走城裡過，交通壓力小了，出行更方便。”這是市民的真實感受，也是城市交通基礎設施發展的必然——昔日城鄉結合部的河北片區早已成為城市的一部分，挺進路不再是過境公路，成為城市主要街道。
這條城市道路曾讓市民愛恨交織——作為過境公路的挺進路，沿途分佈著學校、企業、市場、加氣站、加油站、居民區等，同時，車流量快速攀升帶來通行壓力和交通安全隱患。
10多年前的一個早上，挺進路某居民小區王女士年僅10多歲的兒子揹著書包剛一出小區，就葬身於穿梭不斷的貨車車流中。類似的悲劇，曾在挺進路、康藏路上發生。每逢雨城區實驗小學上下學或企業單位上下班時段，這條路也必定陷入擁堵。
此外，來來往往的重型貨車常年碾壓，使這條與市民工作生活息息相關的重要幹道不堪重負。
直至北外環線被列入災後恢復重建總規項目啟動建設，雅安人期盼許久的“引路出城”城市交通夢才變為現實。
從出入城區僅有一條交通主線到城市擴容，從雅安中心城區發展提速到北外環線建成通車。市民陳凱認為，城市交通改善不僅讓城市更有“面子”，也讓市民生活有了“裡子”。
“‘面子’指的是城市的形象，是雅安作為提速發展中城市宜居指數考評的重要內容。”陳凱說，近幾年姚橋新區、大興片區等發展很快，尤其是公園、大型商業項目等城市配套基礎設施加快完善，“如果將這些項目比作一粒粒璀璨的珍珠，那串起珍珠的線無疑是城市交通。”
有了搬遷群眾的支持，規劃合理的城市交通項目得以實施，像共享單車這樣的公共交通工具才能在城市“立足”，來雅旅遊的外地人才能記住城市的美。
“有裡子”指的是市民的真實感受。陳凱說，從市區第一棟電梯公寓，到如今注重管理和品質的商品房小區；從公園到商場，市民對城市生活的要求也從單一向多元發生轉變，這個過程中城市交通扮演的角色同樣重要。
姚橋新區
再聚合力
城市建設 離不開群眾支持配合
要想富，先修路。這是市民對“發展”二字的共性認識，也是在城市發展過程中需要重點思考的。
“提升城鎮規劃管控水平，樹立大規劃理念，推進旅遊、產業、交通、生態等專規融入，強化中心城區建設，推進‘雨名飛’同城化發展。”無論是城市遠景規劃還是單個項目推進，發展勢必破舊建新，徵地搬遷是無法迴避的話題。
以北外環線為例，項目順利推進離不開1325戶搬遷群眾的支持配合，也離不開600餘名搬遷組工作人員400多個日夜的風雨兼程。
我們記得，市民姚建新作為北外環線協商搬遷第一人，在“舍小家為大家”抉擇時的大局觀念；我們也記得，老黨員王廷全率先做出表率，成為首批簽訂搬遷協議並實現過渡時的擔當意識……
“加快中心城區建設為常住人口50萬以上、建成區面積突破50平方公里的‘雙五十’宜居宜業宜遊山水園林城市。” 而今，雅安又一次站在發展起點，一場關係未來雅安城市建設、產業升級、基礎設施、民生福祉、生態建設等多重使命的徵地搬遷“攻堅大會戰”已經打響。
目標明確才能推進有序。把爭取群眾支持作為徵地搬遷的前提基礎，做細群眾工作，傾聽群眾意見和看法，營造“人人支持搬遷工作、個個參與城市建設”的濃厚氛圍。要嚴格執行標準，對法律、法規和政策的講解、運用前後一致、戶戶一致、人人一致，確保一套法律管到底、一個政策用到底、一把尺子量到底。要堅持把穩定放在首位，抓好矛盾糾紛排查化解，加強接待接訪，暢通信息渠道，切實解決群眾實際困難，為紮實穩妥推進徵地搬遷營造良好環境。
意識統一才能取得勝利。這既是雅安未來發展的長遠之策，也是推動雅安綠色發展振興的“大事”；既是推動中心城區迅速壯大的重要舉措，又是不斷增強城市綜合競爭力、影響力和美譽度的現實需要，是推動建設山水園林城市的“要事”；既是優化發展環境的內在需要，也是城市形象提升的迫切要求，是進一步優化發展環境、提升雅安形象的“急事”；既是政府工程，更是事關群眾切身利益的民心工程，是順應群眾期待、造福雅安百姓的“實事”。
謀定而後動。對照市委“1485”總體發展思路，中心城區建設只有在搬遷群眾支持配合下，在全體幹部的共同努力下，未來宜居宜業宜遊的新雅安，才能從規劃藍圖變成我們的新家園。
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【靜美雨城】2018第111期
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