滴滴在江門被列為非法網約車，交通部門6次約談未獲進展
一輛黑色轎車駛入停車場，
車上走下一位女子，
走出不到5米，
兩輛執法車在黑色轎車前後停靠
並對其示意關閉引擎接受調查，
隨後8名交通執法人員對該車
就涉嫌非法運營開展調查取證
……
這是6月7日上午發生
在江門汽車總站的一幕。
隨後，
黑色轎車的司機接受了
執法人員的檢查和詢問，
經查證屬實，
該車的女乘客當日通過
滴滴出行平臺約到這輛黑色轎車，
行程結束後她支付給司機14.36元，
該車尚未辦理經營許可，
駕駛員尚未取得運營資質。
該女子並不清楚自己乘坐的車
屬於非法營運車輛，
而黑色轎車司機則被罰款1萬元。
△此次被查的非法營運車輛。
6次約談滴滴公司未獲進展
網約車進入我市已有數年，為市民帶來便利出行的同時，也帶來安全隱患和管理難題。2017年5月，市交通運輸局等有關職能部門聯合制定出臺了《江門市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《細則》），對網約車進行規範化管理。
根據《細則》規定，網約車平臺需要在我市取得《網絡預約出租車汽車經營許可證》，從事網約車經營的司機及車輛需要滿足《細則》的條件並取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》和《網絡預約出租汽車運輸證》等資質。滿足以上條件，方可認定為合法運營。
目前，我市共有4家網約車平臺公司拿到了《網絡預約出租汽車經營許可證》，分別是斑馬快跑、萬順叫車、約我出行、呼我出行4家企業的江門分公司，但上述公司暫時沒有車輛向交通運輸主管部門申請《網絡預約出租汽車運輸證》，仍未正式運營。
截至目前，大眾較為熟知的滴滴公司尚未在我市申請經營許可，屬於非法網約車經營者，在該平臺所登記運營的車輛均為非法網約車。
市交通運輸局綜合執法分局第一大隊大隊長林洪說，我們先後約談了滴滴公司6次，督促其儘快辦理相關許可手續，清理不合規車輛和駕駛員，滴滴公司回覆表示，正在開展進一步清理，但一直沒有實質進展。
合法運營和非法運營之間的差別不僅是幾份許可文件的問題。
林洪說，滴滴網約車平臺對不符合資質的車輛非法運營沒有依法肩負起監管職責，司機准入門檻低，如果發生交通事故或人身財產權益遭損害等事件，乘客很難獲保險賠償，且權益難以得到及時充分救濟和保障。”
網約車司機需刷臉認證
對執法部門而言，打擊非法網約車存在一些困難，比如不被理解。網絡上有聲音認為，我市執法人員存在釣魚執法、追車執法、危險攔截非法網約車等情況。這讓執法部門形象受損，影響執法權威。
林洪說，他們說的是謠言，到目前為止，我們沒有一宗案件是釣魚執法，全是乘客通過網絡平臺預約司機接單，我們根據可疑線索證據進一步調查核實。”“每一次都是依據法律程序進行，我們希望網友不要造謠傳謠信謠，市民不要貪圖一時便利，而為出行留下安全隱患，避免出現生命或者財產損失。”
△執法人員在江門汽車總站開展宣傳。
林洪表示，整治的目的並非打擊網約車，而是將其納入法治軌道監管。該共享出行模式符合新發展理念的要求，為群眾帶來體驗良好的出行便利，但這種模式必須在法律框架下開展。
林洪說，實行監管後，網約車司機上崗，需要過“三關”才能接單，即刷臉認證、人證合一、資質符合。對司機的監管做到最好，才能保障市民出行的方便和安全。林洪說，加強事中事後監管，完善行業誠信體系建設和獎懲制度，提高准入門檻，各方面共同提高才能讓市民更安全。
《江門市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》
滴滴目前未在江門備案，屬於非法運營
根據國家七部委《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》要求，市交通運輸局聯合有關職能部門制定了《江門市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（以下簡稱《細則》），已經市政府常委會議審議通過並於2017年5月4日正式對外公佈。
其中《細則》規定，網約車平臺在獲得了《網絡預約出租車汽車經營許可證》的同時，仍需要在我市管轄範圍內辦理備案手續，從事網約車的司機及車輛需要具備一定的條件並取得《網路預約出租汽車運輸證》等資質，才能被認定為合法運營。《細則》的制定和公佈為我市網約車行業的管理提供了有力的法律依據。
而市場上俗稱的“滴滴公司”在市交通運輸局多次約談的情況下仍未申請經營許可，屬於非法組織經營網約車，平臺所屬車輛均為非法網約車。
違規司機最多將被處以30000元罰款
根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》的規定，對未取得經營許可擅自或變相從事網約車經營的，將處以10000元至30000元的罰款；網約車平臺公司提供服務車輛未取得《網絡預約出租汽車運輸證》或提供服務駕駛員未取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，將會處以5000元至30000元的罰款。江門網約出租車管理詳解
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