近日，環保部、發改委、工信部等多部委及北京、天津、河北等省市共同印發《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案》。方案提出，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣汙染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。
同時，鋼鐵有色水泥行業全面限產停產，採暖季唐山等城市鋼鐵限產50%，電解鋁和氧化鋁企業限產30%以上，水泥建材全部停產。
多行業全面限產停產
方案提出，在2017年採暖季前(11月15日前)，京津冀及周邊區域要提前完成化解過剩產能任務，“2+26”城市完成72臺機組、398萬千瓦的燃煤機組淘汰，淘汰的燃煤機組要實現電力解列或煙道物理割斷。
同時，鋼鐵、焦化、建材、有色等多個行業在採暖季將錯峰生產。
“2+26”城市要實施鋼鐵企業分類管理，按照汙染排放績效水平，2017年9月底前制定錯峰限停產方案。石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，採暖季鋼鐵產能限產50%，以高爐生產能力計，採用企業實際用電量核實。
除了保障供暖等民生任務，水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板等建材行業採暖季全部實施停產。方案要求，各地應結合本地建材行業產業特徵，提出更大範圍錯峰生產要求。
有色化工行業優化生產調控，採暖季電解鋁廠限產30%以上，氧化鋁企業限產30%;炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上;涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在採暖季原則上實施停產。
工業企業大宗物料實施錯峰運輸。重汙染天氣預警期間，除了民生保障物資等，環渤海地區港口集疏運車輛禁止進出港區。
此外，方案要求，各省市於2017年9月底前向環境保護部報送“散亂汙”企業清理整頓項目清單、無組織排放改造全口徑清單、工業企業錯峰停限產方案項目清單、大氣汙染源排放清單、重汙染天氣應急預案減排項目清單。
大氣汙染治理任務艱鉅
2017年是“大氣十條”第一階段目標的收官之年。據環保部數據，受2017年1、2月份重汙染天氣影響，京津冀“2+26”城市上半年PM2.5平均濃度同比增長5.4%，2013年以來首次出現不降反升的情況。太原、石家莊等城市甚至上升30%以上。秋冬季京津冀大氣治理任務非常艱鉅。
為此，方案明確，秋冬季京津冀大氣汙染傳輸通道“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重汙染天數同比下降15%以上。其中，北京、天津、石家莊、辛集4市(縣)PM2.5平均濃度同比下降25%，重汙染天數同比下降20%。
方案提出，環保部、中央編辦和京津冀及周邊地區相關省級人民政府要加快落實《設置跨地區環保機構試點方案》，開展設置跨地區環保機構試點，重點解決區域大氣環境問題。根據安排，2017年9月底前，京津冀及周邊地區大氣環境管理相關機構應完成組建籌備和試運行工作，並逐步實現統一規劃、統一標準、統一環評、統一監測、統一執法。
在治理措施上，方案提出全面完成以電代煤、以氣代煤任務。2017年10月底前，“2+26”城市完成以電代煤、以氣代煤300萬戶以上;加快區縣監測網絡建設，2017年10月底前，“2+26”城市所有327個區縣全部建成包含SO2、PM2.5、O3等六項參數在內的空氣質量自動監測站點。
此外，《方案》提出，將加大中央大氣汙染防治專項資金支持力度，重點向“2+26”城市予以傾斜。同時要求相關地方各級政府全面加大本級大氣汙染防治資金支持力度。
週期品價格將獲支撐
在採暖季環保限產停產政策預期下，鋼鐵、有色、化工迎來了幾輪上漲潮。
在“大氣十條”設立的京津冀空氣質量任務尚未完成的情況下，考慮到下半年逐漸步入供暖季，環保壓力會更大，因此環保政策將持續收緊，以實現“大氣十條”的政策目標。
此次《方案》提出的PM2.5的最新控制目標及舉措，均是在“大氣十條”基礎上進一步“加碼”。
今年採暖季環保限產與往年不同，首先，今年是“大氣十條”第一階段目標的考核年，大氣治理效果有明確的考核指標。其次，冬季限產已經不是單純“26+2”城市的範圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也加強環保舉措，以應對冬季環保問題;第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業盈利普遍較好，將積極響應環保政策以保護自己的蛋糕。這些因素決定了今年秋冬季環保措施將更嚴格。
多位業內專家認為，環保限產措施收嚴，將對鋼鐵有色、化工、建材、醫藥行業中的相關限產產業形成供給端收縮，產生推升價格的預期。 利好不在此區域或不受相關限產措施影響的上市公司。
鋼鐵階段性供需格局有望大幅改善。在採暖季環保限產嚴格、中性和寬鬆三種情境下，分別對應鋼鐵減產量為0.31億噸、0.28億噸和0.26億噸，佔2016年同期採暖季粗鋼產量的11.7%、10.8%和9.8%。
採暖季環保限產將波及大部分鋁產業鏈。目前“2+26”城市涉及氧化鋁產能佔全國總運行產能的36%，電解鋁佔全國的33%。天風證券分析師認為，在目前產能結構下，氧化鋁、預焙陽極均存在缺口。隨著違規產能的關停以及採暖季環保限產，缺口逐步擴大，預計氧化鋁缺口約為800萬噸，預焙陽極缺口約為150萬噸。
環保風暴不斷升級！建築企業的日子不好過！
今年的環保督查，堪稱史上規模最大、懲治力度最大。8月7日，中央第五環境保護督察組率先進駐四川省開展督察工作，拉開了第四批中央環境保護督察工作的序幕。據瞭解，8個督察組於8月7日至15日陸續實施督察進駐，對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆（含兵團）開展督察工作，實現對全國各省（區、市）督察全覆蓋。
受此輪環保督察影響，大片建築工地停工，企業關停。停工的影響有多大，想必各位建築同仁都很清楚。一不小心就被微服私訪的環保督查員盯上，建築施工企業們過的是戰戰兢兢、如履薄冰。
某在建高速項目為了趕進度“頂風作案”被抓現行，最後20多個管理人員被抓進派出所拘留！某地鐵施工降水未有效沉澱被勒令全線整改，罰款數百萬！某施工企業因露天刷漆排VOCs 罰款5萬元.......
全國多地水泥廠家限產、停產，生產成本加大，水泥價格被迫上漲，一些地區已出現貨源緊缺。目前成都、浙江等部分地區砂石場已關停，砂石需現金採購，且“有價無貨”。受原材料緊缺且價高的影響。8月以來地區商混價格持續上漲，並且很多地區處於嚴重缺貨狀態。
對於環保督察，不少砼行也向我們表達了自己的心聲：
企業升級需要大量的資金，當前建築行業利潤薄弱，老闆要死撐著，風雨中同甘共苦的採購商、供應商們也在擔驚受怕。
有人喊出：“請給中小企業留條活路！我們還有家要養，還有貸款要還！我們想要藍天，但更想要生存！”的口號！
有企業感慨：這一輪接一輪的督察，是要逼行業大洗牌啊，看來以後環保、安全生產沒有做到位的企業，真是必死無疑了！
環保治理是為人民造福，為下一代負責，我們需要藍天需要環保治理！我們相信政府在強壓執行的同時，後續的完善工作會逐步跟上。希望經過這段暴風雨的洗禮，讓我們建築企業看到勝利的彩虹！
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