借力“一帶一路” 上合組織將形成合作新格局

“站在新時代的世界圖景當中看,上合組織來到了‘一帶一路’連接亞歐大陸的歷史新方位,上合組織與‘一帶一路’之間有著巨大的交集。”中國人民大學校長劉偉日前在《“一帶一路”與上海合作組織:關聯、實踐與走向》智庫研究報告(以下簡稱“報告”)發佈會上如是表示。

報告由中國人民大學重陽金融研究院組織編寫,主要從上合組織成員國共建“一帶一路”、上合組織與“一帶一路”安全合作及經貿合作等方面進行了具體分析。

報告顯示,上合組織成員國在2001年簽訂的備忘錄明確規定了上合組織經濟合作的基本目標,承諾將從貿易投資便利化、降低成本、消除障礙著手,大力開展經濟合作,爭取到2020年逐步實現貨物、資本、服務和技術的自由流動。

該目標的實現離不開“一帶一路”。報告分析,首先,應強化上合組織銀聯體的作用,繼續推動成立上合組織開發銀行和專門賬戶,使其有效協同絲路基金及其他金融機構。其次,加強開放性金融合作,成員國間可通過金融機構互設、金融服務對接、資本市場暢通、金融基礎設施聯通、發揮國際金融中心的作用以及金融監管當局之間的交流與合作等,發揮成員國各自優勢,推動區域經濟社會發展和一體化進程。同時,去美元化也是上合組織區域經濟合作的重要目標之一,提高人民幣在跨境貿易和投資使用的頻率,可通過與其他成員國簽訂本幣互換協議,在貿易和投資本幣結算、貨幣直接交易、建立人民幣清算安排等方面付諸實踐。此外,為防範金融風險,成員國間須合作建立完善的金融監管機制。

然而,在貿易保護主義的背景下,上合組織仍然存在一些問題。報告顯示,經貿合作不足未達到預期目標,並且區域經濟一體化呈現鬆散型,功能性合作處於初級階段,制度性合作缺乏。面對中國快速發展,加快開發的新時代,上合組織經貿合作應進一步加強,最有效的途徑就是與“一帶一路”倡議對接。“一帶一路”在投資貿易便利化、創新貿易方式、共商共建自貿區方面,短時間內取得巨大成就,這足以給上合組織以寶貴經驗。


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