發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。近期，市委印發《關於做好人才支撐新舊動能轉換工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，以更加積極、更加開放、更加有效的人才政策為牽引，著力打造最優人才生態環境，全力支撐新舊動能轉換重大工程，為全市經濟社會高質量發展注入不竭動力。
《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，強化黨管人才原則，深入貫徹落實省委做好人才支撐加快新舊動能轉換工作決策部署，牢牢把握走在前列的目標定位，聚焦實施人才集聚培養工程、建立靈活高效引才用才機制、搭建創新創業載體、營造更具競爭力的人才生態環境等引才用才關鍵領域和環節，創新提出6個方面20條突破力度大、競爭力強、含金量高的人才新政，既有對原有政策的整合升級，更多的是對標先進首次提出，是近年來我市出臺的惠及人才面最廣、資助額度最高、扶持措施最實、分量最重的人才創新創業“大禮包”。通過《意見》的出臺，能夠最大程度地激發各類人才創新創業活力，充分發揮人才在新舊動能轉換中的支撐引領作用，以人才優勢推進創新優勢、產業優勢、發展優勢，為我市高質量發展提供堅強人才保障和智力支持。
亮點一
實施高端產業人才引領工程，向新舊動能轉換重點產業聚焦
伴隨企業轉型升級浪潮的推進，處在“金字塔”尖的核心人才稀缺仍是共性問題，加快新舊動能轉換，抓住“高精尖缺”人才是關鍵。《意見》提出，聚焦新技術、新產業、新業態、新模式，圍繞新舊動能轉換重點產業集群，引進“高精尖”產業人才。對到萊蕪創辦科技型企業的頂尖和傑出人才、領軍人才，分別給予200萬元、100萬元經費扶持。對高層次人才創辦項目通過貸款貼息、股權投資等方式，最高給予3000萬元綜合資助。對產業發展緊缺急需的頂尖人才團隊，採取“一人一策、一事一議、上不封頂”給予資助。升級嬴牟產業領軍人才工程，管理期滿後評為優秀的，再給予原補助金額50%的一次性經費扶持，對我市自主申報新入選的頂尖和傑出人才、領軍人才，分別給予100萬元、50萬元一次性經費扶持。
亮點二
強化特色培育，培養造就一支規模宏大、門類齊全、素質優良的高技能人才隊伍
沒有高技能人才，就沒有“大國工匠”，就支撐不起高質量發展。從我市產業結構看，高技能人才隊伍是支撐產業轉型升級的重要力量。《意見》指出，我市將擴大全市職業技能大賽規模，給予大賽承辦企業一定經費支持，給予大賽獲獎選手一次性補助。加大“金藍領”項目培訓力度，對企業組織職工參加培訓並新獲得技師、高級技師職業資格的，給予2000元/人、3000元/人一次性補貼。對創建為國家級、省級、市級技能大師工作室或技師工作站的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元經費資助。企事業單位全職引進或新培養獲得世界技能大賽金、銀、銅獎的，分別給予引進培養單位30萬元、20萬元、10萬元扶持；獲得“中華技能大獎”“全國技術能手”的，分別給予30萬元、10萬元扶持。
亮點三
全力打造“青年後備軍”，吸引更多大學生到萊就業創業
青年人思想解放、富有改革創新精神，是整個社會中最積極、最活躍、最有生氣的一支力量。誰擁有一流的人才尤其是青年人才，誰就佔領了面向未來的制高點，掌握了開創未來的主導權。《意見》指出，強力構建我市大學生就業創業扶持體系，實行高校畢業生“零門檻”落戶。全日制博士研究生直接安置到事業單位工作，配偶系全日制碩士研究生的，可協調安置到事業單位工作。到我市自主創辦企業，或到市屬及以下企業就業並簽訂3年以上勞動(聘用)合同的全日制博士(含到事業單位工作的)、碩士、“雙一流”大學(學科)和“985”“211”高校本科生、其他高校本科生、大專(含職業、技師院校)畢業生，連續3年每月發放3000元、1500元、1000元、500元和300元生活補貼。加快大學生創業社區、眾創空間等創業服務載體建設，對入駐的大學生創新創業項目免費提供創業場地、創業培訓、天使融資等政策支持。定期舉辦青年創新創業大賽，對創新能力強、發展潛力大的參賽項目，最高可給予20萬元的綜合資助。
亮點四
打造特色引才品牌，以更加靈活高效引才用才機制廣攬天下英才
聚天下英才而用之，是十九大提出的強國方略。為進一步做好人才引進文章，《意見》提出，一是打造“一起萊·嬴未來”引才工作品牌。每年組織策劃3-4次國內招才引智專題活動、5-10次高層次人才萊蕪行活動，開展校園招聘高校直通車活動，聘請校園招聘聯絡員。深化提升“雪野國際人才論壇”品牌影響力。加大“星期日工程師”政策扶持力度。評選“借智研發優秀項目”，按項目研發經費總額20%給予補助，最高可補助50萬元。二是打造“智匯萊蕪”海外引才品牌。統籌制定市、區境外招才引智計劃，原則上各類自組出國團組必須嵌入招才引智任務。在海外高端人才密集地區設立海外引才工作站，考核認定後每年給予10萬元經費支持。支持企事業單位在國(境)外建立前端孵化基地、離岸研發中心(機構)等離岸創新創業基地，在省各類主管部門備案登記的，按照省扶持金額50%給予資助，其中全職工作的高層次人才，可申報市級人才工程或作為項目負責人申報科研項目。對引進國外智力列入國家、省重點引智項目或榮獲國家友誼獎、齊魯友誼獎的，分別給予用人單位20萬元、10萬元一次性經費扶持。
亮點五
設立“人才編制蓄水池”，調劑100個事業編制專門吸引高層次人才
我市的編制總量一直比較緊張，客觀上導致個別事業單位在引進高層次人才方面遇到了編制“玻璃牆”。《意見》提出，設立“人才編制蓄水池”，在全市範圍內調劑設立100個高層次人才專項事業編制，專門用於滿額事業單位引進事業發展急需的高層次人才。支持市直事業單位設置特設崗位，不受崗位總數、崗位等級、結構比例限制，專門引進急需緊缺人才。具有事業編制身份到我市創新創業的人才，可保留事業身份，並享受人事檔案管理、檔案工資晉升、職稱評審等服務。同時，為吸引更多優秀大學生助力產業振興，《意見》提出，碩士以上研究生、“雙一流”大學(學科)和“985”、“211”高校本科生到我市企業就業，與用人單位簽訂5年以上勞動合同、參加社會保險並經主管部門備案的，5年後可對口安置事業單位工作。
亮點六
設立“伯樂獎”，調動各類主體引才聚才積極性
眾人拾柴火焰高。人才工作創新發展，必須充分調動各類引才用才主體的積極性。《意見》提出，設立“伯樂獎”，對引進高層次人才作出重要貢獻的中介機構、社會組織、企業和個人，最高給予20萬元經費扶持。我市引進人才新入選頂尖人才、傑出人才、領軍人才的，分別給予用人單位30萬元、20萬元、10萬元一次性資助。企業引進高層次人才支付的一次性住房補貼、安家費、科研啟動經費等，可按照所得稅相關政策扣除。國有企業引進高端人才經費視同利潤考核，新招錄高層次人才薪酬不納入企業當年和次年薪酬總額。加快建設人力資源服務產業園，引進一批知名人力資源服務企業、高端獵頭和人才尋訪機構，對獲評省級以上人力資源服務品牌的給予最高10萬元的經費扶持。創新組建薦才委員會，薦才委員會推薦的人才，可直接入選嬴牟產業領軍人才工程。
亮點七
搭建三大創新創業平臺，構建人才集聚新載體
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。平臺是集聚人才最有效的載體，我市將通過搭建一批高位平臺載體，打造吸引集聚各類創新創業人才的“強磁場”。一是全力打造特色產業人才聚集區。鼓勵支持我市重點園區立足特色引才聚才，積極爭創省級產才融合發展園區，創建成功的給予100萬元經費補助。二是搭建人才創新創業載體，加快“未來30”人才小鎮建設，健全完善配套服務設施，打造國內一流創新創業策源地。鼓勵各類主體組建具有獨立法人資格的創新研發機構。對認定為國家級、省級和市級的公共創新服務平臺分別給予100萬元、30萬元和5萬元經費扶持。對獲批建設國家級、省級、市級各類研發載體的企事業單位，分別給予5-100萬元經費扶持。三是加快建設人才創新創業服務平臺，規劃建設人才公共服務信息平臺，設立高層次人才服務中心(窗口)，推行一站式服務，實現人才服務全過程無縫隙銜接。
亮點八
實施人才安居工程，讓各類人才安居樂業
《意見》指出，統籌市區資源，通過市區共建、各區(功能區)自建或整合現有房源等形式，集中建設或儲備一批人才安居房和大學生公寓。支持人才集聚的企業、產業園區利用自用存量工業用地，在符合相關規劃前提下，建設人才公寓(單位租賃住房)等配套服務設施，建築面積佔項目總建築面積的比例不超過15%。實施“人才購房券”制度，到市屬及以下企業工作的頂尖人才、傑出人才、領軍人才、拔尖人才、高級人才、全日制本科以上基礎人才及配偶在我市無自有住房的，購買首套住房時，分別發放50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、8萬元、5萬元的“人才購房券”。博士以上高層次人才在我市購買首套住房的，申請住房公積金貸款額度可提高到我市最高貸款額度的2倍。
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