日前，哈爾濱市委市政府印發了《關於推進防災減災救災體制機制改革的實施方案》，對全市防災減災救災工作進行全面深入系統部署。《實施方案》結合我市實際，明確了全市推進防災減災救災體制機制改革的工作任務和要求，即健全災害管理體制、完善災前預防體系、統籌多層次多領域綜合減災、突出減輕災害風險。
《實施方案》的指導思想是，以黨的十九大精神及黨中央、國務院和省委、省政府關於防災減災救災工作的部署要求為指導，全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體佈局和協調推進“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和落實新發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，正確處理人和自然、防災減災救災和經濟社會發展的關係，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一，努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變、從應對單一災種向綜合減災轉變、從減少災害損失向減輕災害風險轉變的“三個轉變”，全面提高綜合防災減災救災能力。
《實施方案》明確防災減災救災體制機制改革的基本原則是，堅持以人為本，人民至上，把確保人民群眾生命財產安全放在首位；堅持預防為主、防抗救相結合；堅持綜合減災，統籌抵禦各種自然災害；堅持分級負責，屬地管理為主；堅持黨委領導、政府主導，社會力量和市場機制廣泛參與；堅持以專為主、專兼結合。
《實施意見》明確了全市推進防災減災救災體制機制改革的工作任務和要求。在健全災害管理體制方面，要健全災害管理體制機制，強化地方應急救災主體責任，健全災後恢復重建工作制度；在完善災前預防體系方面，要完善預警預測體系，完善預案體系，加強避難場所建設，健全防災減災救災物資儲備體系；在統籌多層次多領域綜合減災方面，要完善信息共享機制，完善協同應對機制，完善軍地協調聯動機制，鼓勵支持社會力量參與，突出市場機制作用；在突出減輕災害風險方面，全面排查治理風險隱患，加強基礎設施建設，廣泛開展減災宣傳教育。
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