人口大戰全面爆發說明什麼？人和人才不夠用了！中小城市的考驗才剛剛開始！
胡文
珠海加入到了人口和人才大戰之中。
4月24日，珠海市宣佈出臺《關於實施“珠海英才計劃” 加快集聚新時代創新創業人才的若干措施（試行）》，贈送認定人才50%住房產權、給予創新創業團隊最高1億元資助、提供本科人才2.6萬元及碩士人才3.8萬元補助。
新華社報道，根據新政，高層次人才來珠海可選擇拿住房補貼，其中頂尖人才600萬元、一類人才200萬元、二類人才140萬元、三類人才100萬元。如不選擇住房補貼，頂尖人才可選擇入住200平方米人才住房，全職工作滿8年即可獲贈該住房。一、二、三類人才則可選擇與政府按各50%的比例，申請購買相應面積的珠海市共有產權房，連續工作10年後可無償獲贈政府所持有的50%產權。
圍繞珠海市重點發展的戰略性新興產業和未來產業，新政給予創新創業團隊最高1億元資助，給予尚不具備創新創業團隊條件但具有良好發展潛力的團隊最高500萬元資助，給予高層次人才創業項目最高200萬元資助。
此外，新政對畢業三年內擬來珠海發展的全日制本科以上學歷人員，實施“先落戶後就業”。對企業新引進入戶基礎性人才提供為期2年的租房和生活補貼，其中30週歲以下全日制本科、40週歲以下技師每人共發2.6萬元，35週歲以下全日制碩士、45週歲以下高級技師每人共發3.8萬元。
從2017年以來，西安在人口和人才大戰方面最為搶眼。
2017年全年落戶西安人數25.74萬人，按照戶籍新政落戶13.95萬人，其中，學歷落戶共11.4萬人，佔戶籍新政落戶人數的81.78%。
據統計，今年一季度，有24.5萬人落戶西安。4月16日，西安市公安局在官方微博高調宣佈，西安迎來2018年第300000位“新西安人”。4月剛剛過半，這一數字就攀升至30萬，超過了去年全年落戶人口總量。而2016年，西安全年新增戶籍人口只有9.27萬人。
西安市公安局全新的戶籍政策在全國引起關注，已經成為大西安的一張全新名片。讓辦事群眾感受到家和親人般的溫暖，這是西安市公安局對186個派出所在2018年戶籍新政推出後提出的新要求。西安從市長開始，倡導當好“金牌店小二”，對待人才像對待客人一樣，讓他們感到貼心和溫暖。為此，西安市公安局專門成立了以局長牽頭的“人才、人口”爭奪攻堅指揮部，開展為期三年的攻堅戰，以吸引更多人才、人口來西安就業、創業、定居生活。
事實上，作為大學比較集中的城市，西安是這一輪醒悟較早的省會城市。此外、成都、武漢、長沙、鄭州、南京等城市均開始了以爭奪大學生為標誌的人口和人才大戰，西安更是做到了極致，成為這一輪搶人大戰中的最大贏家。
西安等城市的做法，在若干年後回望，可能價值比今天所能看到的價值更大。因為如果放在更大的維度來看，這是人口危機意識的提前反映。事實上，從大學招生來看，這些年向一線城市扎堆的現象十分明顯，西安高校雖多，但本身在大學生這一層面的競爭上，並不佔有太大優勢。
首先，生育率的下降已經難以逆轉。但生育率逐步下降的背景下，誰能吸引更多的年輕人口，就意味著城市會充滿更多活力，進入衰退的時間可儘量推遲。這是一個十分淺顯的道理。
其次，在海南宣佈建設自貿區和自貿港以及雄安新區規劃總體剛要公佈之後，“北有雄安，南有海南”的全新開放格局已經形成，對於兩者來說，首要的就是吸引人口和人才，否則任何藍圖就只能停留在規劃上。雄安新區，尚有北京為後盾，作為非首都功能疏解的目的地。那麼，海南呢？如果要吸引人才，必須要給出更有吸引力的政策。相對來說，因為臨近海南，珠海的壓力就要大一些。實際上，以海南和雄安新區新的定位和規劃為標準，人口和人才正在面臨全面重估，全國各城市都在同一平臺上競爭。如果不能留住人口和人才，就必然在新一輪洗牌中陷入被動。
第三，即便在一線城市，也面臨新的人口和人才壓力。因為人口和人才，相對需求來說，都是不夠用的。比如，在深圳區域內，平均人口密度比較高，但在深汕特別合作區，人口僅僅有7．5萬，其中非戶籍人口更少。如果要發展新的產業，吸引人口最最重要。至於人才更是稀缺，對每個城市來說，都需要多多宜善。
因此，從這一角度看，這一輪人口和人才大戰才剛剛開始。面對資源優勢集中且攻勢凌厲的省會，中小城市面臨更大的考驗。
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