一、項目背景
衡水湖國家自然保護區地屬衡水市，保護區規劃面積268.3平方公里。衡水湖緊鄰東湖大道(106國道)，交通便利，處於環京津、環渤海、沿京九鐵路的位置。距北京和天津均為200多公里，距黃驊港距離為190多公里，周邊300公里以內有石家莊、太原、鄭州、濟南四個省會城市，及26個地級市。集鐵路、公路、通訊樞紐為一體，被著名社會經濟學家費孝通先生稱為黃金十字交叉處。
溼地，是社會經濟的生命支持系統，維護著國家生態安全。具有的景觀和文化價值為世界文明的延續和發展作為重要貢獻。健康的溼地生態系統，是國家生態安全體系的重要組成部分，也是實現經濟與社會可持續發展的重要基礎。溼地保護對國家生態安全的貢獻至少體現以下幾個方面，即溼地生態系統具有涵養水源、調蓄洪水、淨化水質、保護生物多樣性、維持碳循環以及其他生態系統健康等重要功能。
在2000年12月頒發的《全國生態環境保護綱要》中，首次在國家層面上提出國家生態環境安全的概念，並作為《全國生態環境保護綱要》的目標。在衡水市還提出相應的《自然保護區管理辦法》、《衡水市城市總體規劃》、《衡水市第十個五年發展計劃綱要》地方性法律法規，和國務院辦公廳頒發的《關於發佈河北衡水湖等29處新建國家級自然保護區的通知》、《衡水湖自然保護區管理辦法》、《河北衡水湖國家級自然保護區規劃設計方案任務書及有關圖紙資料》，都為衡水湖保護區提供了政策環境和法律基礎。
二、項目意義
衡水湖具有蓄洪防澇防旱、調節氣候、控制土壤侵蝕、降解環境汙染等功能，它不但造福衡水人民，而且對調解周邊乃至京津地區的氣候、改善生態環境起著重要作用。它還是南水北調的調蓄水源地，為衡水及周邊地市提供飲用水和工農業用水，發揮著促進區域經濟發展的重要作用。其生態效益、社會效益、經濟效益巨大。
衡水湖自然保護區還是華北平原鳥類保護的重要基地，是開展鳥類及溼地生物多樣性進行保護、科研和監測的理想場所，也是影響中國鳥類種群數量的重要地區之一。主要以內陸淡水溼地生態系統和國家一、二級鳥類為主要保護對象，植物以溫帶，暖溫帶植被為主，動物具有明顯的古北界動物特色，東洋界成分開始向北滲透，以保護生物的種類多樣性。
衡水湖保護區中還具有保護歷史景觀的作用，在該地區中包含了冀州古城址、竹林寺遺址等古遺址，還有竹林寺碑、南潭記碑、三友柏碑等古碑刻，還有大石磨、石井欄、邊仙姑石像等古石雕，最後還有南門古墓、西元頭墓、前冢、後冢等古墓葬。在自然保護區內具有保護這些歷史遺蹟的功能，還可以發展當地的旅遊業。
衡水湖原生態資源的稀缺和典型性，以及對華北地區、京津翼生態系統的重要作用，使這篇溼地的保護與發展工作，也被國家領導人多次作出重要指示。旨在創新性地尋求保護區的產業發展與環境保護良好結合的產業體系和佈局，既最大限度地促進當地經濟大發展，又使保護區得到有效地保護。衡水濱湖新區作為河北省首個以生態旅遊、休閒度假、商務會展、高新技術等現代服務為主導產業的省級經濟開發區，是河北省“十二五”時期重點打造的區域經濟增長極。結合衡水湖保護區的發展，是衡水城市發展的新機遇，同時拓寬了衡水城市空間佈局，體現了人們對城市科學發展的理解和追求。
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