2018年5月15日上午，最高人民法院召開人民法院徵收拆遷典型案例新聞通氣會，最高人民法院行政庭庭長黃永維、副庭長王振宇、審判長於泓出席並介紹有關情況，最高人民法院新聞發言人林文學主持。
最高人民法院人民法院徵收拆遷典型案例新聞通氣會現場
最高人民法院行政庭庭長黃永維介紹有關情況
會上，黃永維表示，無論是徵收農村集體土地，還是徵收城市國有土地上房屋，都事關經濟發展、城市建設和民生保障。民惟邦本，本固邦寧，增進民生福祉是國家發展的根本目的。全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，要求行政機關在執法實踐中運用法治思維和法治手段，把“嚴格、規範、文明”執法落實到實處，持續保障人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。地方政府既要完成好徵收拆遷任務，保障建設項目及時用地，推進經濟跨越式發展，還要保障被徵收群眾的合法權益，維護好社會的和諧穩定。構建民主法治、公平正義的社會環境，是滿足人民日益增長的美好生活需求的重要內容。人民法院充分認識到解決好徵收拆遷案件的重要意義，將營造公平正義的法治環境作為司法工作的著力點，妥善處理好城市發展過程中的公共利益和產權保護之間的關係，依法維護好日常生產生活所需的正常秩序和穩定環境。
黃永維介紹，針對徵收拆遷領域的行政執法活動，2014年8月29日，最高人民法院召開新聞通氣會，首次公佈了全國法院“徵收拆遷十大案例”。 這批案件在規範行政機關依法履職、統一全國法院裁判尺度、保障社會群眾合法權益方面發揮了積極作用，取得了很好的社會效果。根據相關的調研統計，2015年、2016年、2017年，全國法院一審受理徵收拆遷類訴訟分別約為29000件、31000件及39000件，佔當年行政訴訟案件總量的13%、14%和17%左右。這組數據說明，徵收拆遷仍是社會矛盾的集中領域，仍是司法監督的重點領域。
黃永維表示，民生的持續改善是民族復興之本、夢想之基，權利的救濟保護是保障民生、維護秩序的應有之意。為進一步體現司法為民、服務民生，強化徵收拆遷的司法監督，提升全國法院的辦案質量，最高人民法院近期又從全國範圍擷選了典型案例，向社會公佈。第二批“徵收拆遷典型案例”涉及農村土地徵收、城市房屋徵收等行政管理事項，涵蓋了徵收拆遷中有關征收決定、安置補償和強拆實施環節的典型爭議。被訴行政行為的類型，既有行政機關單方作出的房屋徵收決定、安置補償裁決，還有行政機關與被徵收人協商達成的行政協議；既有行政機關通過意思表示明確作出的緊急避險決定，也有實施主體不明確的強制拆除行為。探討的爭議焦點，既包括了安置人口確定、違約責任認定、補償範圍大小等行政執法的實體問題，還包括了強拆主體推定、評估報告審查、利害關係認定等程序問題。人民法院通過訴訟監督，及時糾正行政機關在徵收拆遷中的違法行為，同時確認行政機關合法行為的效力，切實實現了對行政管理相對人訴權、產權的雙重保護。
最後，黃永維表示，期望通過發佈上述案例，能夠集中展現全國各級人民法院在審理徵地拆遷案件中的司法智慧，為人民法院繼續審理好此類案件提供一定的裁判示範；促使行政機關在城市化進程中秉持盡責擔當的理念，依法行政，規制侵犯群眾權益的違法行為，增強政府的公信力和執行力，建成人民滿意的法治政府；引導社會公眾正確運用手中的法律法規，依法訴訟、依法維權。從十九大到二十大，是中華民族“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，人民法院的行政審判繼續以實際行動，充分發揮在維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業方面的重要作用，努力解決好人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發展之間的矛盾問題，蹄疾步穩、砥礪前行，為新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義的偉大勝利提供司法保障。
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