清乾隆五十七年，藏传佛教大活佛的转世灵童需在中央代表监督下，经金瓶掣签认定。
元朝明朝的时候，西藏的事务是由信奉佛教的蒙古王工和大贵族来操持的，后来他们的野心越来越大，开始用各种办法控制西藏的大活佛，为的就是扩张自己的势力， 并且进一步巩固自己的权利。
当时，蒙藏地区大活佛圆寂之后，转世灵童主要是由最有名望的跳神巫师所谓的“吹冲”来认定。活佛转世已经成为西藏僧俗贵族之间、蒙古王公贵族间争权夺利的一个焦点，徇私舞弊、弄虚作假的事件层出不穷，甚至闹出很多笑话。为杜绝大活佛转世灵童寻访认定引发流弊及政治隐患。
清乾隆四十九年，噶玛噶举红帽系第十世活佛确朱嘉措外逃到廓尔喀国，并挑唆廓尔喀国王发兵西藏。第一次廓尔喀人侵藏获利不多，还想得到更多。到乾隆五十六年，廓尔喀兵再次入侵西藏，将扎什伦布寺洗掠一空后，又攻打日喀则宗城堡。乾隆皇帝派福康安为大将军率兵入藏，由日喀则一路南下，将廓尔喀兵逐出西藏，并挟军威，一路扫荡，最后兵临廓尔喀首都加德满都城下。廓尔喀国王投降，并将确朱嘉措的尸骨、妻小及掠去的扎什伦布寺部分财物一并送至福康安军前，表示永不敢犯边界，还许诺向大清国五年一朝贡。此次征战胜利之后，乾隆看透了喇嘛教的邪的本质，又为了安抚藏蒙而又保留了活佛转世制度。
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