據稱袁世凱稱帝后，全國反對聲潮一浪高過一浪。袁世凱本人也在護國運動的反擊下病重不治，於1916年6月6日去世。袁世凱甩甩手死了，可留下的卻是一片狼藉。雖然黎元洪和段祺瑞上位，可縱觀朝野他們並不能像袁世凱一樣控制和協調好各派系勢力。不僅是他們，當時整個北洋系再也找不到一個從實力、資歷、背景、威望等各個方面都能穩定國內局勢的人。於是表面上的風平浪靜下，各派系勢力躍躍欲試，急於擴大實力。
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當然為了避免全國反彈以及參會的各省代表只是單純為了追求各自利益，這些章程和決定並未施行。但各省的軍閥的割據心態和反動嘴臉已經暴露。而且經過徐州會議和府院之爭，各省實際上已經在實質自治和軍閥割據。雖然四次徐州會議並未得出實質性結果，但各省督軍的野心和割據慾望已經暴露無遺。以他們欲通過的章程為例，目的不僅在於組織一個對抗國會、國民黨和西南各省的軍事同盟，而且也在於防止北京政府的中央集權，為各省軍閥割據打下更有力的基礎。這也就是說，無論任何方面，包括北京政府在內，凡有損害他們的權力地位的，都認為是共同敵人而以武力對付。
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不過徐州會議的倡導人和總盟主張勳倒是獲得了他想要的督軍盟主頭銜，隨後他帶兵入京，擁護廢帝復辟。雖然張勳復辟時日極短，並且政令不出紫禁城。但這樣堂而皇之的動搖民國國本和開歷史倒車的行為，遭到了全國聲討。張勳也很快在一片聲討聲宣告復辟失敗！
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