隨著我國經濟社會的發展，今天大家的生活水平已經上了一個大臺階，物質文化需要的滿足程度已經達到了相當的水平，中國作為世界第二大經濟體，社會生產也不再那麼落後，正是在這樣的基礎上，人們有了更多的對美好生活的追求。但是，從現實來看，過去幾十年的經濟發展，並沒有很好地惠及到所有地區所有人的所有方面，這就是報告中說的中國發展還存在著“不平衡不充分”問題。由於出身農村又長期研究農村的緣故，我個人覺得，要說中國在這幾十年發展中存在的最明顯的不平衡，就是是城鄉之間的不平衡，最嚴重的不充分就是農村發展的不充分。所以，現在提出“鄉村振興戰略”應該是推動中國經濟社會持續發展所必須完成的“補短板”。為什麼這麼說呢？我認為有三個理由：
沒有鄉村振興的中國發展是不平衡的
我們過去曾經執行過很長時間的城鄉二元政策，通過犧牲農業保工業，犧牲農村保城市，實施工農剪刀差等措施，完成工業化所需的資本積累，推動中國的工業化進程。這種城市偏斜政策的實施，對於在一窮二白基礎上的中國推進現代工業體系的建立，是有必要的，也是成功的。但在此之後把這種政策固化，沒有隨著時代的變化而調整，就造成了嚴重的城鄉二元結構。儘管與之前相比，改革開放政策使農村與城市之間要素流動的藩籬被逐步拆除，但要素流動在收益驅動的作用下，幾乎是由農村向城市單向流動的，造成本來就捉襟見肘的農村要素存量更是瀕臨枯竭，由此出現大面積的鄉村凋敝景況。由於大多數發達的城市集中在東部沿海，因此農村要素流動又有明顯的自西向東的特徵。如今人們習慣用夜晚的燈光亮度來判斷一個國家的經濟繁榮狀況，在我國的夜晚燈光圖景上，燈光亮點集中在東部沿海地區，而大面積的中西部地區燈光是零星分佈的，這些零星分佈的點就是西部的城市。生活經歷告訴我，在西部的許多農村地區一到夜晚就一片漆黑，這是中國區域發展不夠平衡和城鄉發展不夠平衡的一個印證。另外，中國是農業大國，農村人口占絕大多數，如此之眾的農村與農民不能生活在發展帶來的繁榮之下，即便進入城市的農民也僅僅能夠蜷縮在城市底層的偏角，這體現了身份不同的人群之間的發展不平衡。不管是區域發展的不平衡、城鄉發展的不平衡，還是群體之間發展的不平衡，都是不符合以人為核心的城市化目標的，而在這些不平衡當中，農村與農民發展落後，是導致不平衡的首要因素。因此必須振興鄉村，才能確保城鄉一體，區域收斂，群體同樂，才能實現中國發展的全面性，這就是十九大報告裡說要堅持“農業農村優先發展”的初衷。
沒有鄉村振興的中國城市化是難以推進的
我們以前的城市化思維，基本上是以城市為中心的，即通過城市的發展吸納農村人口實現城市化。這樣的思路在城市化前期是有效的，因為要素聚集於城市產生大量的就業崗位，按照劉易斯的說法，通過城市工業接納農村剩餘勞動力，可以達到城市化的目的。不過在中國，這種情況出現了例外，中國農村勞動力進入城市表現出嚴重的“鐘擺式”遷徙特徵，那些“戶籍在農村，工作在城市，身份是農民，職業是工人”的農民工，通過城鄉之間“鐘擺式”流動，大多數人並沒有真正紮下根。因此在計算中國的城市化率時，儘管數字比較好看，可能現在已經達到了50-60%，但這些人離“居民身份的城市化，生活方式的市民化，從事職業的非農化”還很遠。對許多人來說，20-50歲可能是城市人，到50以後又得回到農村做農民，在我的老家，這樣的農民兄弟還不少。造成這樣的結果，除了城鄉二元體制的原因，城市的接納能力有限也是不容忽視的。試想，我們目前的城市有辦法做到讓進入城市的農民工完全享受到跟城市居民一樣的待遇嗎？即便城市願意，能力恐怕也難以達到！所以，僅僅依靠城市發展來實現城市化的思路，在現在看來是遇到了前所未有的挑戰。農村城市化應該補充一條內生化道路，就是通過振興鄉村，讓農民在鄉村就能夠過上與城市居民相同甚至更好的生活，這樣通過兩條腿來推進城市化可能更貼近中國的現實。
沒有鄉村振興的中國發展是不充分的
怎樣的發展才算是充分的發展呢？從最一般意義上來理解，應該是全面的發展。在分工社會中，人的技能非常專業，用馬克思的話來說，專業化分工造就了畸形化工人，雖然我們現在脫離不了專業化分工帶來的效率好處，但的確由於生活在專業化社會里少了許多情趣，這一點在城市生活中表現得尤為明顯。人的全面發展要實現體力與智力的充分、自由、和諧的發展，但在城市裡，每個人在各自的精細分工範圍內生活，與大自然的接觸越來越少，甚至與周邊的人的接觸都越來越少，這或許是越來越多城市人越來越嚮往農村生活的原因。然而，目前的中國農村普遍出現的凋敝現象，堵住了城市人前往農村貼近自然的去路，千篇一律的城市生活，讓人們失去該有的個性，沒有地方舒展心情，抒發情懷，在物質生活越來越豐富的今天，人們的精神世界卻越來越找不到慰藉，這不能不說是一個遺憾。而在另一方面，廣大的農村居民卻還在努力為生計奔波，物質上的滿足都還沒有實現小康，精神上就更是貧瘠。所以，鄉村振興不僅僅是中國城鄉平衡發展的要求，同時也是城鄉居民充分發展的需要。如果鄉村發展好了，城市居民在閒暇有個去處，城鄉互動就會增加，人們除了專業化分工提高效率之外，會在城鄉互動中找到社會整合的另一種效率，生活品質才會提高。中國每年都有一個黃金週，看看那浩浩蕩蕩出遊的人群，是那麼的不顧一切艱辛也要到城市周邊農村吸一口新鮮空氣，賞一回美麗的鮮花，樂一次田間野趣，找一回先祖農耕文化的氣息，那種悠然自得，令人忘記疲憊，流連忘返，說明這是人充分發展的一種需要。每一個人往上追溯三五代，可能都是農村人，所以這種農村情懷是先天的，美麗鄉土給人們帶來的精神享受是抹不掉的。因此，鄉村振興讓人們“望得見山，看得見水，留得住鄉愁”，是一種莫大的精神慰藉，是在物質社會充分發展之後，彌補精神缺憾的重要載體，因此，鄉村衰敗下的人的發展是不充分的！
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