國企改革中與每名職工息息相關的薪酬制度終於迎來了歷史性的改革方案。
25日，國務院印發《關於改革國有企業工資決定機制的意見》（以下簡稱《意見》）。以國企工資決定機制改革為契機，新一輪國企薪酬改革正式啟動。
總體來說，此次改革打破了工資總額的固有管理模式，將國企工資決定權交給企業，職工薪酬與經濟效益和勞動生產率掛鉤，分類確定工資效益聯動指標，國企工資將有升有降，尤其關鍵崗位和核心人才的薪酬競爭力將增強。
中國企業研究院首席研究員李錦認為：“作為國家深化國企負責人薪酬制度改革的配套文件，預計有關部門將會出臺股票期權、崗位分紅、利潤增量分享等中長期激勵政策，激勵並約束企業負責人能夠著眼於長期效益，國企的收入分配方式將呈現出多樣化趨勢。”
在李錦看來，《意見》出臺後，隨著2018年下半年適時出臺配套文件，預計職工工資總額在2019年會出現上漲勢頭。但因為政策規定，也不會上漲過快。值得一提的是，並非所有國企工資都會上漲，文件明確規定：“企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。”
注重“勞動生產率”指標促瘦身健體
改革後國企工資是增是減？答：有增有減，與經濟效益和勞動生產率掛鉤。
《意見》提出，堅持按勞分配原則，健全國有企業職工工資與經濟效益同向聯動、能增能減的機制，在經濟效益增長和勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高。統籌處理好不同行業、不同企業和企業內部不同職工之間的工資分配關係，調節過高收入。
作為重要的考評指標，“勞動生產率”具體指什麼，如何測算？
《意見》中的定義是：勞動生產率指標一般以人均增加值、人均利潤為主，根據企業實際情況，可選取人均營業收入、人均工作量等指標。
李錦認為，此次改革在強調“職工”層面的同時，更加註重勞動生產率這一指標。將進一步推動國有企業瘦身健體、提質增效。預計建築行業、機械製造業、電信業、“三桶油”這些用工數量大的企業薪酬可能受到較大沖擊。
完善工資與效益聯動機制
在工資與企業經濟效益的聯動方面，《意見》明確：
企業經濟效益增長的，當年工資總額增長幅度可在不超過經濟效益增長幅度範圍內確定。
其中，當年勞動生產率未提高、上年人工成本投入產出率低於行業平均水平或者上年職工平均工資明顯高於全國城鎮單位就業人員平均工資的，當年工資總額增長幅度應低於同期經濟效益增長幅度；
對主業不處於充分競爭行業和領域的企業，上年職工平均工資達到政府職能部門規定的調控水平及以上的，當年工資總額增長幅度應低於同期經濟效益增長幅度，且職工平均工資增長幅度不得超過政府職能部門規定的工資增長調控目標。
企業經濟效益下降的，除受政策調整等非經營性因素影響外，當年工資總額原則上相應下降。其中，當年勞動生產率未下降、上年人工成本投入產出率明顯優於行業平均水平或者上年職工平均工資明顯低於全國城鎮單位就業人員平均工資的，當年工資總額可適當少降。
企業未實現國有資產保值增值的，工資總額不得增長，或者適度下降。
企業按照工資與效益聯動機制確定工資總額，原則上增人不增工資總額、減人不減工資總額，但發生兼併重組、新設企業或機構等情況的，可以合理增加或者減少工資總額。
分類確定工資效益聯動指標
在經濟效益方面，又會分類確定工資效益的聯動指標。根據企業功能性質定位、行業特點，科學設置聯動指標，合理確定考核目標，突出不同考核重點。
具體來說，對主業處於充分競爭行業和領域的商業類國有企業，應主要選取利潤總額（或淨利潤）、經濟增加值、淨資產收益率等反映經濟效益、國有資本保值增值和市場競爭能力的指標。
對主業處於關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類國有企業，在主要選取反映經濟效益和國有資本保值增值指標的同時，可根據實際情況增加營業收入、任務完成率等指標。
對主業以保障民生、服務社會、提供公共產品和服務為主的公益類國有企業，應主要選取反映成本控制、產品服務質量、營運效率和保障能力等情況的指標，兼顧體現經濟效益和國有資本保值增值的指標。
對金融類國有企業，屬於開發性、政策性的，應主要選取體現服務國家戰略和風險控制的指標，兼顧反映經濟效益的指標；屬於商業性的，應主要選取反映經濟效益、資產質量和償付能力的指標。
對文化類國有企業，應同時選取反映社會效益和經濟效益、國有資本保值增值的指標。
充分競爭領域企業可用備案制
在本次改革中，國資委開始對工資總額進行分類管理：對於充分競爭領域的商業一類企業，工資總額原則上實行備案制，由企業董事會自主決定；對於商業二類企業或者公益類企業等，工資總額會實現核准制的管理。
企業的情況不一樣，管理方法也不一樣，即便是商業二類企業集團下面的商業一類企業，工資總額的管理方式也會不一樣。改革的方向是要把工資總額的企業內部分配權真正交給企業。
此外，企業內部的分配製度改革也要進一步深化，向關鍵崗位、生產一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜，合理拉開工資分配差距，調整不合理過高收入。
這些A股國企董監高收入居前
統計顯示，在2017年報的12837位國企董監高中，年薪在500萬元以上的國企董監高有18名，最高是西部證券總經理何方，2017年年薪為786.1萬元。
此外，年薪在500萬元以上的國企高管還來自德賽西威、華泰證券、格力電器、金融街、首旅酒店、紫金礦業、光大嘉寶、華西證券、華泰證券、國泰君安、招商證券、華髮股份、招商蛇口等公司，以券商居多。而年薪在100萬元以上的國企高管有1460位，佔總人數的比例為11%。
此外，在A股的國企上市公司中，有142家公司的前三名高管報酬總額佔公司董監高報酬總額的比例在50%以上。
其中，佔比排名前十的是：京投發展、安迪蘇、方正科技、首旅酒店、廣宇發展、上海三毛、河北宣工、南山控股、五礦稀土、大冶特鋼。
公司董監高報酬總額排名前十的國企上市公司依次是：金融街、華西證券、招商蛇口、中國銀河、海康威視、中金嶺南、京東方A、招商證券、紫金礦業、光大證券。
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