灵安
我是历史问答达人“青言论史”，乐于为您解答中国古代史的相关问题。
首先我们要明白一个问题，董卓不能算是割据政权，因为在他进京以前，他只是西北军的首领，还尚且没有割据自立。而在进长安以后直到他被杀，他都代表中央，也就不能算作割据政权了。
那么需要比较的就是蜀汉、袁绍和公孙渊了，这个毫无疑问，自然是袁绍，蜀汉其次，公孙渊只好叨陪末座。
首先看地盘，袁绍拥有四个州的地盘，而当时天下总共也就十三个州，袁绍占的还是最经济最发达的冀、青、幽、并四个州，实力强大到了连当时代表汉朝中央的曹操都必须侧目而视的程度。而蜀汉就是益州，不过是一个州而已；至于公孙渊，不过盘踞辽东一地，更和蜀汉没法比了。
再看军事实力。官渡之战时，袁军号称七十万，其具体实力至少也有二三十万，而且都是相当强劲的青州兵。而蜀汉，在投降的时候不过十万二千军人，至于公孙渊，则是只有一两万常备军，实力基本不够看。
最后看经济实力，这个更没的比。前面已经说了，袁绍的四个州，是当时最发达、最强的四个州，人口众多经济富足。蜀汉所占据的益州虽然是单个经济实力最强的一个州，但毕竟无法和整个北方相抗衡。至于公孙渊，不提也罢。
可以说，袁绍是曹操夺天下的时候最强劲的对手。而蜀汉，说实话对于曹魏来说，只是个疥藓之疾，虽然恶心，但是说灭就灭。至于公孙渊，一个跳蚤罢了。
青言论史
不请自来，
题中提到的四个割据政权并不是同一时期的。
我们先看四个政权的地盘，
首先是蜀汉，既然已经叫蜀汉了，说明是大意失荆州之后了（丢荆州后，刘备称帝建立蜀汉）地盘就是益州、汉中，虽沃野千里，但人口基数少，发展、思想、文化等皆不如中原地区。
在董卓，如果按洛阳里的董卓来看的话，董卓掌握着绝对的天时，地盘小小，军队少少。
而公孙渊应该算是四个政权中最小的，他割据辽东，属于比较顽固的，强大嘛根本算不上。辽东地区其实没什么开发价值，属于鸡肋型领土，也是公孙家族能长期盘踞辽东的原因
而袁绍就不得了，按巅峰时期的袁绍来看绝对是题中四个政权中最强大的政权。领土包括中原四大州（冀、青、幽、并）经济、人口、思想、文化、发展皆处于领先水平。
所以蜀汉、袁绍、董卓、公孙渊四个政权里谁最强大，我投袁绍一票，你觉得呢？
