中國經濟時報記者韓清華 ■郭曉宇
3月10日,記者從四川省市場監管局獲悉,近日,四川省市場監管局制發2020年食品安全監督抽檢、風險監測、評價性抽檢“三項計劃”,堅持問題導向,突出科學性、針對性、規範性、及時性、精準性要求,進一步擴面增量和提質增效,既凸顯食品安全抽檢的“探頭”和“天眼”作用,又助推食品安全智慧監管、科學監管和依法監管。
在任務部署上突出“科學性”。全省食品安全抽檢監測工作堅持統一制定計劃、統一組織實施、統一數據報送、統一結果利用“四統一”,實行國家、省、市、縣四級合理分工、各有側重、不重不漏。《計劃》明確:2020年,全省食品安全抽檢監測總量力爭達到33萬批次,實現4批次/千人,其中市場監管部門抽檢監測總量達到25萬批次、3批次/千人,食用農產品抽檢量達到1批次/千人,任務量同比增加6.5%,通過“跳起來摸高、跑起來幹事”,努力完成《中共中央國務院關於深化改革加強食品安全工作的意見》《“十三五”國家食品安全規劃》確定的“硬任務”。
在抽檢項目上突出“針對性”。為確保新年度的抽檢計劃更具針對性和有效性,在《計劃》制定過程中做足了“功課”,事前多方收集彙總情況,事中廣泛聽取意見建議,反覆調研論證、集思廣益,力爭科學合理。《計劃》強調:在抽檢內容上力爭實現“三個覆蓋”:即覆蓋市場銷售的主要食品品種,覆蓋城市、農村、城鄉結合部等重點區域,覆蓋生產、經營、餐飲、網絡銷售等不同業態。在抽檢方向上要鎖定“四類重點”,即緊盯問題較多的“重點領域”、消費者最為擔憂的指標項目、最容易出事的重點業態、最不放心的既往抽檢不合格企業和產品。安排高頻次抽檢的品種、區域、項目等,都是亟待排查和治理的“重點”,具有很強的導向性和可操作性。
在組織實施上突出“規範性”。對抽檢行為實行全程管控,確保抽檢質量逐步提升和統一規範。《計劃》要求抽檢過程重點把好“三關”,即:把好抽樣檢驗關,嚴格執行《食品安全抽樣檢驗管理辦法》(總局令第15號)和《2020年四川省食品安全監督抽檢實施細則》要求,全面使用移動終端抽樣和出具電子檢驗報告,躍升抽檢工作質量和水平。
在結果運用上突出“可及性”。《計劃》明確,各級市場監管部門要及時抓好抽檢結果處理和信息運用。一是聯動消除風險。對抽檢發現的重大風險隱患要加強信息溝通、交流、共享,及時以“信息通報”“監管提示”等方式,通報至內部相關處(科)室、食品安全監管部門,必要時通報西南地區相鄰省市區局協查,打通風險防控的“中梗阻”和“最後一公里”, 打出協作聯動“組合拳”,不斷削減風險隱患“存量”。
在質量管控上突出“精準性”。《計劃》要求:把抽檢工作質量當作“生命線”來對待,全面施行《四川省食品安全承檢機構考評管理制度(試行)》,加強對承檢機構的考評管理,通過現場檢查、盲樣考核、留樣複測、數據抽查等方式開展綜合考核評價,督促承檢機構遵循科學、公正原則,保證抽樣檢驗數據的真實性、準確性。
嚴格目標管理,擬將國家確定的“抽檢量達到4批次/千人/年”“評價性抽檢合格率達到98%以上”等重點工作指標納入對市(州)黨委政府食品安全黨政同責目標考核範疇,逗硬考核獎懲和結果運用。省局堅持每月、每季度定期通報抽檢進度和完成情況,督促各地真抓實幹,確保年度抽檢任務在一個個“快進鍵”中加速推進和圓滿完成。