4月23日上午9:30，市新聞辦舉行新聞發佈會，威海市中級人民法院副院長於榮勳，威海仲裁委員會副秘書長王霞介紹了《關於訴裁對接促進民商事糾紛市場化調解的意見》有關情況。
近日，威海市中級人民法院、威海仲裁委員會聯合出臺了《關於訴裁對接促進民商事糾紛市場化調解的意見》，這標誌著訴裁對接、促進民商事糾紛市場化調解將在威海全面推開。
總體要求
面對我市訴訟案件逐年遞增的情況，認真貫徹落實《山東省多元化解糾紛促進條例》，充分發揮法院在民商事糾紛多元化解機制中的推動、參與、規範、保障作用，利用仲裁機構廣泛聯繫動員社會專業糾紛解決力量的人才和機制優勢，推進訴訟與仲裁有效對接。
法院可引導當事人將起訴到法院的符合仲裁受理範圍的民商事案件向仲裁委成立的調解機構提出調解請求並支付費用，仲裁機構委派專業的仲裁員提供調解服務並向仲裁員支付報酬，協助各方當事人通過資源協商達成協議，解決爭議。秉承著調解自願、有效對接、市場化運作的理念，真正實現民商事糾紛調解機制的專業化、市場化、社會化，維護社會和諧穩定，促進經濟社會健康發展。
訴裁對接市場化調解工作機制
確認由仲裁委組建仲裁調解機構，委託仲裁員進行案件調解工作，聘任辦案秘書負責接待諮詢、審查立案、擔任程序管理及服務協調工作，並配合仲裁員做好案件調解、仲裁確認等各項工作。規定訴裁對接案件的接收和退回程序。訴裁對接案件分為線上推送和線下推送兩種模式。線上推送模式依託最高人民法院在線調解平臺，法院可通過調解平臺將案件委託仲裁調解機構調解，線下推送模式 則由法院引導符合條件的民商事案件的當事人到仲裁調解機構進行調解。仲裁調解機構需在30日內完成調解工作，調解成功或同意仲裁的進入仲裁程序，反之則進入訴訟程序。建立訴裁對接案件收費和支付報酬機制。仲裁調解機構制定訴裁對接市場化調解的收費辦法及規定向社會公佈，向當事人說明訴裁對接調解的流程和銜接程序，採用調解成功收費，不成功不收費的原則，按照規定向當事人收取費用，向參與調解的仲裁員發放報酬或補貼。
規範調解協議的仲裁確認程序。對於仲裁調解後達成的調解協議，經雙方當事人簽字或蓋章後，由仲裁委依照《威海仲裁委員會仲裁規則》製作裁決書、調解書進行確認。一方不履行裁決書、調解書確認的義務的，另一方當事人可向法院申請強制執行。
設立對訴裁對接市場化調解的監督體系，做好虛假調解的防範工作。仲裁委與法院加強溝通交流，強化對仲裁員、辦案秘書的培訓，嚴格執行相關懲戒規定。
保障措施
立足工作實際，分別從強化組織領導、鼓勵引導參與、加強隊伍管理、推進工作創新4方面提出了工作保障，以確保各項工作紮實順利推進，最終使《訴裁對接意見》成功落地實施。
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訴裁對接市場化調解的內涵
與人民調解比較，訴裁對接調解將採用市場化的方式運作，採用調解成功收費、不成功不收費的原則，向當事人收取費用，並向參與調解的仲裁員發放報酬或補貼。仲裁委現有仲裁員分別來自教授學者、各行業專家、資深律師等，他們能夠提供更為專業和規範的調解服務。收取調解費用支付仲裁員報酬，可以提高仲裁員參與調解的積極性，維持仲裁調解機構良性運轉，實現訴裁對接市場化調解的持續穩定發展。這也符合中央辦公廳《關於政法領域全面深化改革的實施意見》提出的“探索建立商事調解組織按照市場化方式提供矛盾糾紛多元化解服務體系”的要求。
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訴裁對接調解機構負責調解糾紛的範圍
威海仲裁委員會訴裁對接調解中心調解的案件，與仲裁委員會可以受理案件的範圍一致。根據《中華人民共和國仲裁法》的規定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發生的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以仲裁。但以下案件不屬於仲裁委員會受理範圍：婚姻、收養、監護、扶養、繼承等涉及人身關係的糾紛；依法應當由行政機關處理的行政糾紛；農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛。特別需要提醒的是，勞動爭議由勞動爭議仲裁院解決，不屬於威海仲裁委員會的受案範圍。
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訴裁對接調解中心調解案件的流程
法院在民商事案件立案前，對符合條件的案件可以引導當事人到訴裁對接調解中心進行調解。由調解中心委派仲裁員進行調解，調解達成協議後，可以提交仲裁委進行仲裁確認；調解不成，當事人同意由仲裁委仲裁的，在當事人達成仲裁協議的情況下進入仲裁程序；當事人不同意仲裁的，仲裁調解機構應當將案件退回委派調解的法院，告知當事人向法院起訴或者通過其他合法途徑進行處理。調解結果三日內通報委派調解法院。法院已經立案的民商事案件，可以根據案件實際情況並經當事人同意，委託仲裁調解機構進行調解。
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訴裁對接調解中心調解成功的案件，當事人如果不履行，是否還需再向人民法院起訴
調解成功的案件，建議當事人依據調解協議申請仲裁委員會製作裁決書或者調解書，仲裁裁決書或調解書與法院生效判決書具有同等法律效力，如被申請人不履行裁決書或者調解書確定的義務，申請人可以依照民事訴訟法的規定直接向人民法院申請強制執行。
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編輯：劉思冰
來源：威海發佈
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