4月23日，安康市“打赢脱贫攻坚战 决胜小康新时代”第七场新闻发布会举行，中共宁陕县委书记张益民在会上表示：一举摘掉戴了34年的“穷帽子”，这是宁陕发展史上的里程碑事件，也是我国脱贫攻坚取得决定性成就的生动缩影，更是习近平总书记扶贫工作重要论述的实践成果。
宁陕是国家首批扶贫开发重点县，也是秦巴山区集中连片特困地区县，全县虽然人口只有7.4万，但贫困群众占比高达34%，其贫困历史长、覆盖广、程度深、原因杂，脱贫难度很大。经过四年集中攻坚，宁陕已累计脱贫6808户、19606人，40个贫困村全部退出，贫困发生率降至1.04%，如期实现脱贫摘帽。
县委书记张益民在总结脱贫攻坚工作时，将宁陕县的主要做法归结为四个方面：
第一，扛牢政治责任，凝聚攻坚合力。宁陕县牢固树立以脱贫攻坚为大、为先、为重的工作导向，探索推行“帮扶单位竭力帮、全体干部尽责帮、社会各界用情帮，领导带头干、干部扎实干、群众主动干”的三帮三干战脱贫机制，调动2140名党员干部结对包户全覆盖。该县制定县级领导带头联镇、包村、帮户责任机制，落实扶贫干部“包信息精准、包政策落实、包稳定达标、包政策知晓、包群众认可”五包责任，建立社会扶贫对接联系机制，为各界力量参与脱贫攻坚、支持宁陕发展搭好平台。他们层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状,配套制定“八个严禁”“六条铁律”和“三大激励措施”，形成了领导带头、干部用心、各方出力、群众攒劲的好局面。
第二，坚持精准方略，夯实脱贫基础。该县聚焦“两不愁三保障”全面达标，狠下绣花功夫，精准到户到人。一是抓产业就业“两业”稳增收，二是抓安置房危房“两房”保安居，三是抓保障兜底线，四是抓项目优环境，实现了群众荷包变鼓了、住房条件改善了、基本保障到位了、农村面貌改善了等四个方面的转变。
第三，积极探索创新，破除脱贫制约。该县坚持“小切口”创新，对症解决群众脱贫堵点、痛点和难点问题。探索“党支部+X+贫困户”带贫模式，把党的力量挺在脱贫攻坚最前线。他们率先推进消费扶贫，建成北京、金坛、胶州、西安、安康营销总店，在全国200多家门店设立“宁陕消费扶贫绿色农产品专柜”，构建了“一个中心、两条战线、五大平台、百家店面”营销体系。他们狠抓单独立户老人赡养保障，试点推行重度残疾困难群众托养服务，积极探索“四三二一”防范因病返贫工作机制，筹资800万元设立县域外大病就医保障基金，为20个贫困家庭支付应急保障金35.3万元，为3个贫困家庭募集危重病医疗费44万元，在县内县外同步实现“先诊疗后付费”，化解了因病致贫返贫风险。宁陕县还率先启动“养育未来”整县推进项目，为1400余名0-3岁婴幼儿免费提供早期教育支持，建成25个早教中心（服务点），实现镇村早教服务全覆盖，着力阻断贫困代际传递。全县创新开展“五星村”竞赛活动，引导村级组织争当“脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、乡风文明、基层党建”明星村，有效提升了治理效能，促进了城乡融合。
第四，围绕“真扶贫、扶真贫、真脱贫”，持续推进 “大走访”、“大晾晒”、“大调查”、“大督查”、“大测试”、“大宣讲”等六大行动，持续传导压力，保证脱贫质量。
张益民说,虽然宁陕同全市其他县区一道实现脱贫摘帽,但要做到全面小康“不落一人”,任务依然艰巨。目前全县还有建档立卡贫困户341户、615人，都是难啃的硬骨头;已脱贫的6808户、19606人，巩固提升,责任重大；新冠肺炎疫情也带来了新的困难和挑战。张益民表示，宁陕将在新的一年里严格遵守“四个不摘”要求，坚持做到“五个稳定”，紧紧围绕“三排查三清零”百日冲刺查缺点、攻难点、堵漏点、创亮点，再接再厉夺取脱贫攻坚全面胜利,向党和人民交上一份优异答卷！
华商报记者 闫文青
