證監會稽查專用設備啟動招標,“裝備”升級瞄準財務造假

上市公司財務造假將迎來更精準稽查狙擊。

在創業板註冊制改革啟動當日,證監會同步啟動了稽查執法專用設備購置項目公開招標。值得注意的是,此次採購設備與以往相比有明顯“升級”,且聚焦財務分析、數據分析及手機取證等方面。

4月27日,證監會採購公告顯示,此次計劃採購7類設備,包括財務賬套導出查閱工具1(30套)、財務賬套導出查閱工具2(30套)、可視化數據分析系統網絡版(1套)、可視化數據分析系統單機版(6套)、專業數據格式轉換工具(20套)、執法記錄儀(17臺)、主流手機取證系統最新產品(4套)。預算245萬,該批設備將用於稽查執法辦案中的取證及分析。

而據第一財經記者瞭解,2018年下半年證監會曾進行過一次稽查執法設備採購招標,當時採購設備僅有3類,包括手機取證系統(22)、高速硬盤複製機(2)、詢問室錄音錄像設備升級改造(1),總預算211.75萬。

今年3月新證券法實施,註冊制改革開始推向全市場。4月27日,創業板註冊制改革的啟動,標誌著註冊制開始從增量改革向存量深入。

據證監會介紹,改革思路上,創業板改革將把握“一條主線”、“三個統籌”。而“一條主線”,即實施以信息披露為核心的股票發行註冊制,提高透明度和真實性,由投資者自主進行價值判斷,真正把選擇權交給市場。

信息披露規範是註冊製得以順利實施的基礎條件,而財務規範又是尤為重要的一環。

國務院金融穩定發展委員會4月15日曾對加強資本市場投資者保護問題進行了專題研究,會議指出,“一些上市企業無視法律和規則,涉及財務造假等侵害投資者利益的惡劣行為。監管部門要依法加強投資者保護,提高上市公司質量,確保真實、準確、完整、及時的信息披露,壓實中介機構責任,對造假、欺詐等行為從重處理”。

金融委前一次會議部署五大重點任務時也明確提出過,要“堅決打擊各種造假和欺詐行為”。監管高層對財務造假行為的打擊態度非常堅決。

證監會4月24日也專門發聲,強調“上市公司真實、準確、完整、及時的披露信息是證券市場健康有序運行的重要基礎。財務造假嚴重挑戰信息披露制度的嚴肅性,嚴重毀壞市場誠信基礎,嚴重破壞市場信心,嚴重損害投資者利益,是證券市場’毒瘤’,必須堅決從嚴從重打擊”。

數據顯示,2019年以來證監會對22家上市公司財務造假進行了立案調查,對18起典型案件做出行政處罰,向公安機關移送財務造假涉嫌犯罪案件6起。

調查發現,財務造假案件呈現四大典型特點,一是造假週期長,涉案金額大;二是手段隱蔽、複雜;三是系統性造假突出;四是主觀惡性明顯。

對此,證監會表示將重拳打擊上市公司財務造假、欺詐等惡性違法行為,用足用好新《證券法》,集中執法資源,強化執法力度,從嚴從重從快追究相關機構和人員的違法責任。


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