近日，省十三屆人大常委會第十六次會議表決通過了《河北省全民健身條例》，這是我省出臺的首部全民健身專門法規。這部條例緊扣我省實際，對全民健身涉及的各個方面進行了規範，充分保障了人民群眾在全民健身活動中的合法權益。條例將於5月1日起施行。
為健康河北建設提供法治支撐
全民健身活動直接關係人民群眾的身體健康和生活質量。據省體育局黨組書記、局長張澤峰介紹，截至2019年底，我省經常參加體育鍛煉的人數達到3216.34萬，占人口總數的42.52%，健身開始成為更多人的生活方式，人們對健身權利保障、政府責任落實、相關政策激勵也有了更高的要求。
省委、省政府高度重視全民健身工作，近年來，出臺了《河北省全民健身實施計劃（2016—2020年）》《關於支持冰雪運動和冰雪產業發展的實施意見》等一系列有關全民健身的文件，大力推進全民健身活動的開展。為了將我省在實施全民健身計劃、開展全民健身活動中的成功經驗上升為地方性法規，制定一部符合我省省情特點的全民健身條例，對於規範我省全民健身活動，增強人民體質，普及健康生活方式十分必要。
正是從這樣的省情實際出發，省人大常委會、省政府將制定《河北省全民健身條例》列入2019年立法計劃。
條例以提高全民身體素質和健康水平為目的，堅持政府主導、社會參與，科學文明、共建共享，因地制宜、方便群眾的立法原則，將提高人民群眾的健康素質、滿足人民群眾不斷增長的健身需求作為政府履行公共服務職能的重要體現，明確了各級人民政府、體育主管部門以及有關部門在全民健身活動中的職責。把全民健身作為全面建成小康社會的重要組成部分，規定了完善全民健身公共服務體系，推動基本公共體育服務均等化。
全民冰雪運動被寫進條例
以2022年冬奧會、冬殘奧會為契機，大力發展群眾冰雪運動，推動全民健身廣泛開展。條例明確規定，縣級以上人民政府及其有關部門應當依託當地自然人文資源，因地制宜加強冰雪場館設施建設，培育群眾性冰雪運動品牌賽事活動，發展滑冰、冰球、滑雪等冰雪健身項目，促進冰雪產業發展，為公眾提供冰雪產品和服務，推廣普及群眾性冰雪體育活動。
為促進落實京津冀協同發展國家戰略，條例明確省人民政府推動京津冀全民健身活動協同發展和體育產業融合發展，省體育主管部門與京津體育主管部門建立工作聯繫機制。縣級以上人民政府及有關部門應當普及奧運知識，加大政策扶持力度，引導支持公眾參與，推廣具有一定群眾基礎的運動項目，培育群眾性冰雪運動品牌賽事活動。
破解群眾健身“去哪兒”難題
3月27日，在該條例通過的當天，記者來到省會石家莊民心河邊一處群眾健身場地，看到工人們正在緊張地進行群眾體育健身設施的施工。“群眾很需要健身設施場地。整個民心河邊有22處健身設施場地，每天來此健身的人都很多，深受市民歡迎。雖然這些場地設施增加了我們的工作量，但可以方便群眾健身，我們支持。”石家莊市城市水系管理處民心河管理中心主任鄭雪懋對記者說。
全民健身面臨的一個難題就是場地設施不足問題。對此，條例規定，應當加強全民健身場地設施建設，特別是加強農村地區設施建設。條例設專章對場地和設施建設予以規範。規定了全民健身設施的範圍，明確縣級以上人民政府應當加強全民健身設施的規劃、建設和管理，公共體育設施用地要納入國土空間規劃和年度用地計劃。加大對農村地區和城市社區等基層公共體育設施建設的投入，特別是扶持農村地區的公共文化體育設施建設。對老舊小區改造，應當按照有關規定配套建設全民健身設施。
條例規定，公共體育設施應當按照國家有關規定向公眾免費或者低收費開放，鼓勵社會力量投資興建全民健身設施，鼓勵國家機關、企事業單位和其他組織內部的體育設施向社會開放。
突出對青少年體育活動的重視
條例設專章對青少年體育活動進行了規範。規定縣級以上人民政府教育、體育主管部門和學校應當與共青團、婦聯以及家庭等相互配合，依法履行開展學校體育和青少年校外體育活動的職責。學校應當完善體育課程設置，實施以身體鍛鍊為主的體育教學，保證學生在校期間每天參加不少於一小時的體育活動。推進學生大課間開展廣播體操、眼保健操等體育活動，健全學生課外體育鍛煉制度，幫助學生掌握一至兩項體育運動技能或者健身方法，養成體育健身意識和終身鍛鍊習慣。鼓勵學校組織開展夏（冬）令營等符合青少年身心特點的體育活動。
此外，條例還規範了全民健身設施管理單位的義務，兼顧了不同職業、不同年齡、不同體質公眾的健身需求。對舉辦大型全民健身活動明確了公安機關以及其他有關主管部門的安全管理職責，公民參加全民健身活動或者賽事，應當遵守相關安全、衛生等管理規定，服從統一指揮和管理。同時，加大了對破壞健身設施、體育健身場館以及經營者違法經營的處罰力度。
