陵川縣“三個融合”推進行政村合併工作

陵川縣精心組織、強化舉措,在2018年合併105個行政村的基礎上,充分結合縣情實際,強化目標、組織、資產三個方面融合,全面完成47個行政村合併工作法定程序,全縣行政村總數由312個減少為265個,減幅15.06%。

強化目標融合,確保同向發力。立足縣域實情,科學設定“戶籍人口300人以下的行政村必須合併,戶籍人口在300至400人的酌情合併”的並村目標。按照3月底全面完成合並行政村工作的時間節點要求,縣領導靠前指揮,12名鄉鎮黨委書記一線推動、包乾到村,鄉村兩級幹部全員參戰、責任到戶。同時結合疫情防控和脫貧攻堅“六送一講”活動,切實發揮好包村幹部、駐村幫扶工作隊和農村第一書記“三支隊伍”的駐村幫扶作用,深入細緻做好政策引導,鼓勵群眾參與合併。

強化組織融合,夯實戰鬥堡壘。抓好合並村黨組織建設,進一步優化合並村班子結構;建立行政村“一村一策”和村兩委主幹“一人一檔”,健全農村黨建管理數據庫,對在職村黨組織書記實施定期評價動態調整,為行政村合併後新一屆農村“兩委”換屆打下基礎;持續規範“三會一課”,幫扶單位與貧困村黨支部每月“互聯共建”主題黨日活動等制度,進一步推進一體化發展融合、文化融合、治理融合。

強化資產融合,走穩並村道路。成立資產清查小組,開展村集體資產清產核資並全面登記造冊,確保集體資產不流失,個人資產不損失;對原行政村經濟發展狀況和村級集體經濟收入比較接近的合併村,通過農村債務的化解核減、資產處置等方式,逐步實現資產融合和債權債務統一;合併期間,嚴控經費支出,印章一律上繳所屬鄉鎮保管,有效防止變賣、贈送村級集體資產以及中途變更經濟合同等行為。(畢競一)


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