近日，一位徒步爱好者从裸露龟裂的平安洞水库走过。罗迅革 摄
在汕尾，今年“五一”这个小长假有点让人快乐不起来。人们刚刚从新冠肺炎疫情影响的阴霾中走出，“五一”当天，市三防办便向汕尾全市发出紧急通知指出，全市20宗中大型水库蓄水量已降至1.6亿立方左右，仅占正常库容的23%，海丰部分地区已出现供水趋紧的情况，并呼吁广大市民珍惜爱护水资源，节约用水。汕尾市区供水形势严峻再次敲响警钟。
近年来，随着汕尾市区扩容和人口增加，市区自来水供需矛盾日益突出，供水形势已越来越严峻。究竟汕尾市区离水危机有多远？
近患：枯水期供水紧张成常态
汕尾建市之前，汕尾镇的人口仅有几万人，居民常饮用苦涩地下水或靠境内琉璃径和赤岭两个小水库解决饮水问题。建市之初，随着人口的增加，供水形势开始窘迫，当时流传的一句民谣“自来水滴呀滴”便形象描绘市区的供水状况。为解决市区供水问题，汕尾市委、市政府高度重视，于1990年在东涌镇建设日供水能力5万立方的新地水厂，并从十多公里外的海丰县赤坑镇境内的赤沙水库设立泵房抽取原水供应市区；1999年建成日供水能力为8万立方的新地水厂二期工程。近几年来，为适应市区扩容提质和人口增长，市供水总公司通过挖潜改造使日供水能力提高到目前的16.5万立方。同时在赤沙水库旁新建了赤沙水厂。近日记者向市供水总公司了解相关供水情况时，该公司负责人表示，只要原水能保证供应，公司就能正常生产，保障市区和红草镇供水。目前，新地水厂日供水量16万立方，加上赤沙水厂日供水量2.5万立方，基本上能满足市区和红草镇用水需求。但由于市区水资源枯竭，赤岭水厂、琉璃径水厂和红草水厂已停产，市区供水形势严峻。可见市区依然无法改变“看天吃水”的局面。
向红海湾供水的宝楼水库变身大草原 庄国群 摄
实际上汕尾建市以来，特别是每到枯水期，市区供水紧张局面多次发生。其中2002年初夏，由于秋冬春三季连旱，汕尾遭遇210多天未下透雨，赤沙水库可供市区的原水仅存5天左右的供应量，时任市长叶耀亲率有关部门负责人到公平水库调水，而当时公平灌渠沿途两岸的农田也急需用水灌溉，农户争着抢水，海丰县政府为此出动上百人日夜巡视公平灌渠，守护输往市区的水渠，才避免了水危机的发生。
远忧：水源危机或提前到来
“汕尾市区人口如果超过60万人将遭遇水源性缺水。”这是十多年前时任市水利局局长黄激扬在谈到市区供水前景时给记者留下印象深刻的观点。这位老水利人的话并非危言耸听，而是他多年从事水利事业而得出的结论。
汕尾市区濒临南海，境内地形多为平原、丘陵，没有较大径流的河流，周边也没有外来客水过境。而丘陵的山势不高，没有建设大中型蓄水工程的条件。每年虽有一定的降雨量，但由于地形、地势、径流等自然条件的制约，大多无法存蓄，只能让天然雨水白白流向大海。这是造成汕尾市区淡水资源贫乏的客观原因。
由于先天不足，市区只能从外调水。目前，市区供水主要依靠位于海丰县境内的赤沙水库和通过公平灌渠从公平水库调水引入赤沙水库。公平水库与赤沙水库连结的灌渠长约30公里。据海丰县三防办提供数据显示，赤沙水库总库容为1905万立方，常规库容为1067万立方，正常年份蓄水量为2200万立方。按目前市区供水量，赤沙水库蓄满水仅足够供应市区40天左右用水，正常年份赤沙水库为供应市区用水需从公平水库调水13至17次，每年调入赤沙水库的水量达4600多万立方，因公平灌渠是建于上世纪六十年代的农业灌渠水利工程，沿途渗漏损耗高达五、六成，即每年需从公平水库调出库量近亿立方。公平水库是我市境内两个大型水库之一，其总库容量为3.834亿立方，常规库容仅有1.633亿立方，死库容为1720万立方，正常年份蓄水量为4.05亿立方。公平水库除向市区供水外，还肩负着农田灌溉任务。
记者从汕尾市供水总公司了解到，目前该公司供水服务人口为40万，市区夏季高峰用水量每天达20万立方左右。随着市区扩容提质，金町湾旅游度假区、红草高新工业园区、汕尾火车站中央商务区、星河湾地产、华润万象天地等项目建设推进，用水需求量将进一步剧增，未来市区将面临更加严峻的供水形势。
更令人忧虑的是：随着海丰城镇化步伐加快，生活用水和工业用水需求量猛增，目前为海丰县城供水的青年水库和红花地水库已不能满足需求。2019 年海丰县已启动从公平水库“引水入城”的项目，建设规模为日供水10万立方，预计2021年底投入使用。届时，汕尾市区与海城地区将共用同一“水缸”，形成双城争水局面。面对未来，公平水库是否能承载起这一供水重任？
出路：科学规划 加强保护 提高效率
水是生命之源，是一个城市赖以生存和发展不可或缺的资源。可以说，一个地方的水资源丰富与否决定着一个地方的兴衰。因为随着城镇化的推进，城镇人口的增加，经济规模的增大，势必带来水资源需求的急剧增加，唯有丰富的水资源才能保障发展的需求。当下许多地方正在快速推进城镇化，而对于水资源问题的关注远远不够，水路规划缺失，可持续发展便难有出路。
汕尾地处北回归线以南，属南亚热带季风区，海洋性气候尤为明显。多年平均降雨量2200mm，雨季始于3月下旬、终于10月中旬，降雨集中在4至9月的汛期，降雨量占全年80%以上，而自10月起至翌年3月，雨量稀少，降雨仅占全年的15%至20%，故冬、春旱是汕尾水旱灾的特征。通俗点说，汕尾的水资源是较为贫乏的，主要靠每年台风季带来的那点雨水积蓄。据2005年汕尾市水利局、汕尾市发展规划局和汕尾市卫生局发布的《汕尾市农村饮水现状调查评估报告》显示，全市水资源总量约65亿立方，可作饮用水源的水资源总量38亿立方（偏枯年）。当前汕尾水资源存在主要问题：一是水的利用率偏低，水量浪费大；二是水污染还较重。针对汕尾水资源现状及城镇化推进过程中出现的供水紧张问题，笔者认为：
首先应从立足汕尾全市的高度，对现有水资源进行科学统筹规划。各地城镇化总体规划和汕尾城区扩容提质，要将水资源作为硬约束落实到城镇化发展的实施细则中，“量水而行”，以水定发展，不盲目扩张城镇化规模而造成供水窘迫。对市区而言，要做好公平水库水源面临枯竭的准备，须提前做好规划，考虑是否从陆丰、陆河的母亲河——螺河调取水源。
其次，要加强保护饮水源。要像保护我们的眼睛一样保护好饮水源。有限的水资源一旦受污染了，造成水质性缺水，对汕尾来说将是致命的。曾经是海丰县城东镇饮水源的竹仔坑水库因受污染而导致改变用途已是前车之鉴。而当下随着海丰莲花山旅游开发而带来的饮水源污染无不令人担忧，青年水库会不会重蹈竹仔坑水库的覆辙，是值得关注的问题。随着陆河城镇化快速推进，作为陆城地区饮水源的螺河也面临供水安全的隐患。因此，对于境内的螺河、黄江的重点河段，以及公平、龙潭、红花地、赤沙、青年、宝楼、赤岭、尖山等水库，要严格按照水功能区划定水资源开发利用保护区，实施水域纳污总量控制，恢复河流水库的生态环境。
再者，要提高供水利用效率，节约用水。公平水库、龙潭水库、红花地水库、南告水库是汕尾全市主要的大中型饮水水源工程，要提高引水渠道的防渗能力和利用系数。其中，从公平水库调水入赤沙水库的公平灌渠损耗高达五、六成，且沿途处于半裸露状态，存在污染隐患。公平灌渠是市区饮水生命线，考虑是否可规划建设全封闭引水管道，这样既可提高水资源的利用率，又可保障供水安全。
来源：汕尾日报
图片：庄国群 罗迅革
