2020年廣東老舊小區加快改造步伐!廣州、韶關、佛山等市積極跟進

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廣東省發展改革委、廣東省住房和城鄉建設廳關於做好2020年老舊小區改造配套基礎設施建設第二批中央預算內投資計劃申報工作的通知,具體內容如下:


一、抓緊謀劃提出一批老舊小區改造項目

各地要高度重視老舊小區改造工作,在推動在建項目加快實施的基礎上,對本地區老舊小區改造需求進一步梳理,謀劃提出一批老舊小區改造項目,將前期工作成熟、符合條件的項目全部納入重大項目儲備庫進行管理。


二、抓緊申報2020年第二批中央預算內投資計劃

支持範圍和標準。中央預算內投資支持的相關配套基礎設施包括小區內的道路、供排水、供電、供氣、供暖、綠化、照明、圍牆、垃圾收儲等基礎設施,小區的養老撫幼、無障礙、便民等公共服務設施,與小區直接相關的道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫(場)等城鎮基礎設施項目。原則上不得用於主幹道、主管網、綜合管廊、廣場、城市公園等與小區不直接相關的城鎮基礎設施項目。


廣州市


廣州市老舊小區微改造項目起步較早。在2017年,城市更新項目正式計劃安排實施改造類項目122個、用地面積16.46平方公里;片區策劃類項目32個、用地面積75.05平方公里。其中,2017年度推進老舊小區改造項目90個,安排資金2.02億元。根據廣州市城市更新局有關負責人表示,將以老舊小區改造納入廣州2018年“十件民生實事”為契機,今年將大力推進不少於200個老舊小區改造,加快“三線”整治。與此同時,將貫徹落實住房城鄉建設部關於推進老舊小區改造試點工作要求,加強對試點區的指導、督促、協調,高標準推進5個試點項目改造,總結形成可在全國複製推廣的示範化、標準化經驗。
目前,廣州也正研究制訂《廣州市老舊小區改造三年(2018-2020)行動計劃》,推進2000年以前建成的環境條件較差、配套設施不全或破損嚴重、無障礙建設缺失、管理服務機制不健全、群眾反映強烈的779個老舊小區完成改造。同時完善老舊小區改造考評規範,開展老舊小區改造完工項目的考評、成效統計工作,探索建立老舊小區改造長效工作機制。
在城中村改造方面,2017年廣州重點推進13個、共4.3平方公里舊村全面改造;同時推進舊村綜合整治,總結天河區車陂村“三線”整治、黃埔區城中村改造工作先進經驗,面向全市推廣。同時鼓勵各區圍繞《實施意見》貫徹落實,結合本區實際開展差異化城市更新創新試點。逐步在老舊小區改造、舊村全面改造和綜合整治、村級工業園升級改造、舊廠更新改造等方面形成可複製可推廣的經驗。


2019年,廣州將推進231個老舊小區微改造項目聚焦人居環境提升,讓老城市煥發新活力,併力爭到2021年實現在冊的所有老舊小區項目基本完成。
2019年重點建設10個微改造項目

2020年廣東老舊小區加快改造步伐!廣州、韶關、佛山等市積極跟進

韶關市


根據2019年5月出臺的《2019年韶關市區老舊小區示範改造工作方案》,韶關市提出了改造項目基本完善類的改造資金由財政獎補70%、居民承擔30%,優化提升類項目原則上財政獎補20%、居民承擔80%,並對老舊小區改造加裝電梯延續試點的市級獎勵3萬元/臺等一系列惠民措施。

2020年廣東老舊小區加快改造步伐!廣州、韶關、佛山等市積極跟進

2019年韶關市區第一批老舊小區示範改造小區名單

2020年廣東老舊小區加快改造步伐!廣州、韶關、佛山等市積極跟進

2019年韶關市區第二批老舊小區示範改造小區名單


佛山市


2020年1月召開的政協第十二屆廣東省委員會第三次會議上,廣東省政協特邀委員、佛山市自然資源局副局長劉宏帶來的提案,為加快推進城鎮老舊小區改造建言獻策。


劉宏表示,目前老舊小區改造面臨的最大問題就是資金問題,其次涉及到各部門,各產權和權屬單位的協調統籌,還有更多的是後續服務的問題。
現狀:佛山已開展19個老舊小區改造
佛山共有935個老舊小區,已開展老舊小區改造的有19個,改造面積5.16萬平方米,預計投資額1523萬元。地處中心城區範圍的禪城老舊小區的數量眾多,改造的需求尤為迫切。禪城首批6個改造試點已完成方案設計,計劃2020年完成改造。
問題:缺乏獎補機制、協調難度大
面對老舊小區改造存在的問題,劉宏指出,首先是缺乏獎補機制,老舊小區改造需要資金量巨大,既需要政府投資,也需要社會力量參與;
第二,缺乏評估機制,由於老舊小區建設時間久遠,對於缺乏結構、安全等評估,居民對小區的改造難度認知不足;部分老舊小區已列入城市更新計劃,缺乏前期評估將造成巨大的浪費;


第三,協調難度大,老舊小區由於土地權屬、建築界限、違章搭建等問題容易引起糾紛;
第四,設計難度大,老舊小區建設時間早,改造方案設計難度大,報批程序複雜等問題;
第五、幫扶團隊不足的問題。老舊小區改造內容涵蓋了規劃、市政、交通、建築、結構、社工等多專業的配合,需要大量技術人員長期的跟進和服務。


禪城


2019年7月,佛山提出擬用三年改造升級930多個老舊小區。而禪城在老舊小區改造上已有探索,石灣鎮街道榴苑社區外牆脫落改造就是成功典型。不僅如此,禪城選擇了首批6個老舊小區作為改造試點,目前正在完善改造設計方案,在今年進行動工,2020年內實現“脫胎換骨”。


2019年佛山市禪城老舊小區改造試點名單

序號

小區名稱

1

石灣鎮街道華遠西小區

2

祖廟街道垂虹社區垂虹五街小區

3

祖廟街道塔坡社區

4

張槎街道純陽社區聯運宿舍

5

南莊鎮南莊社區永豐樓

6

南莊鎮吉利社區工商樓

數據來源:公開資料整理

目前,這些試點項目已進入第二次方案修改階段,改造內容涉及小區內道路、供排水、供電、供氣、綠化、照明、圍牆等基礎設施的更新改造;小區內配套養老撫幼、無障礙設施、便民市場等服務設施的建設、改造;小區內房屋公共區域修繕、加裝電梯等。


針對於電梯,2019年8月,禪城印發了加裝電梯最新指引,從簡化審批流程、強化前期協調和施工過程監管兩方面打破加裝電梯難的壁壘,此外還有相關的獎補措施,加裝電梯每臺補貼2萬元。

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