新華網北京4月23日電（於子茹）今日，最高人民檢察院召開新聞發佈會。會上，最高法、最高檢、公安部、司法部聯合發佈《關於依法嚴懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》中明確利用未成年人實施黑惡勢力犯罪從重處罰。
《意見》明確“利用未成年人實施黑惡勢力犯罪”的五種行為。五種行為包括：1、脅迫、教唆未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；2、拉攏、引誘、欺騙未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；3、招募、吸收、介紹未成年人參加黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力，或者實施黑惡勢力違法犯罪活動的；4、僱傭未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；5、其他利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的情形。
《意見》明確利用未成年人實施黑惡勢力犯罪應當從重處罰的九種情形，包括：1、組織、指揮未成年人實施故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強姦、綁架、搶劫等嚴重暴力犯罪的；2、向未成年人傳授實施黑惡勢力犯罪的方法、技能、經驗的；3、利用未達到刑事責任年齡的未成年人實施黑惡勢力犯罪的；4、為逃避法律追究，讓未成年人自首、做虛假供述頂罪的；5、利用留守兒童、在校學生實施犯罪的；6、利用多人或者多次利用未成年人實施犯罪的；7、針對未成年人實施違法犯罪的；8、對未成年人負有監護、教育、照料等特殊職責的人員利用未成年人實施黑惡勢力違法犯罪活動的；9.其他利用未成年人違法犯罪應當從重處罰的情形。
《意見》明確對利用未成年人實施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用者五類人員從重處罰。《意見》規定，黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團利用未成年人實施犯罪，對犯罪集團首要分子，按照集團所犯的全部罪行，從重處罰。對犯罪集團的骨幹成員，按照其組織、指揮的犯罪，從重處罰。惡勢力利用未成年人實施犯罪的，對起組織、策劃、指揮作用的糾集者，惡勢力共同犯罪中罪責嚴重的主犯，從重處罰。黑社會性質組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力成員直接利用未成年人實施黑惡勢力犯罪的，從重處罰。
此外，《意見》還進一步要求，利用未成年人參加黑惡勢力，或者實施黑惡勢力犯罪，雖然未成年人並沒有加入黑惡勢力，或者沒有實際參與、實施黑惡勢力違法犯罪活動，對黑惡勢力的首要分子、骨幹成員、糾集者、主犯和直接利用的成員，即便有自首、立功、坦白等從輕減輕情節的，一般也不予從輕或者減輕處罰。
