4月22日上午，大同市第十五屆人民代表大會第五次會議隆重開幕。來自全市各條戰線的300餘名市人大代表，肩負全市人民的重託出席盛會，認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。
在御東行政中心一層報告廳主會場內氣氛莊重熱烈，主席臺上方的會標格外醒目，主席臺帷幕正中的國徽在鮮豔的紅旗映襯下熠熠生輝，會場正後方“高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，奮力譜寫‘四為四高兩同步’大同篇章!”的巨幅標語，振奮人心。本次會議採用“主會場+分會場”視頻會議形式召開。
本次大會應到代表344人，實到 303人，符合法定人數。
大會執行主席、主席團常務主席趙向東主持第一次全體會議。
大會執行主席張吉福、武宏文、郜向華、張翠萍、劉美、雷雪峰、馮境城、張忠義、王淑琴在主會場主席臺就座。大會執行主席張強，主席團常務主席趙志堅、蘇智、趙宇分別在主會場和分會場出席會議。
宋濤、姚鴻波、王鐵梅、薛明耀、尉連生、梁曉旭、馮曉雷、尚建軍、郭蕾、馬安全、荊虎、郝獻民、任建剛、楊碩平、王劍輝、王德成、白永旺、段運生等分別在主會場和分會場出席會議。
上午8時30分，趙向東宣佈：大同市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕！與會人員全體起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，市長武宏文代表市人民政府向大會作工作報告，報告分三部分：一、2019 年工作回顧；二、2020 年工作安排；三、全面加強政府自身建設。
武宏文在報告中說，過去的一年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，不折不扣落實省委省政府重大決策部署，攻堅克難、砥礪奮進，推動市域經濟高質量發展和社會各項事業取得重大進步，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。一年來，我們主動擔當國家使命，能源革命綜合改革持續深化；堅定實施創新驅動戰略，科技創新載體建設基本成型；持續加快產業轉型升級，三大振興成效明顯; 補足全面建成小康社會短板，脫貧攻堅實現決戰決勝；堅決踐行“兩山”理論，生態文明建設有力推進；矢志不移深化改革開放，發展動力活力顯著增強；始終堅持人民至上，各項社會事業全面進步；著力加強政府自身建設，履職能力不斷提升。
關於2020 年工作安排，武宏文說，2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，是第一個百年奮鬥目標的實現之年，做好今年政府工作，意義十分重大。總的要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務，統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，在疫情防控常態化前提下，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，全面落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，大力實施136 發展戰略，緊緊圍繞省域副中心城市目標定位，持續推進“三大振興”，堅決打好三大攻堅戰，加大“六穩”工作力度，全面做好“六保”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保全面建成小康社會與“十三五”規劃圓滿收官，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.3%左右。規上工業增加值增長6%。全社會固定資產投資增長8%。社會消費品零售總額增長7%。一般公共預算收入增長2.5%。城鎮居民人均可支配收入增長6.5%以上。農村居民人均可支配收入增長7%。城鎮新增就業完成省下達任務。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。各項約束性指標完成省下達任務。
做好今年工作，重中之重是要堅持“四個必須”: 一是必須堅定不移貫徹新發展理念; 二是必須深刻領會和運用好“五論”重要原則; 三是必須高位對標省委“四為四高兩同步”總體思路和要求；四是必須始終堅持以人民為中心的發展思想。
圍繞上述目標和總體要求, 今年，在統籌做好各項工作的基礎上，重點抓好“十大工程”: （一）轉型綜改項目建設工程; （二）能源革命綜合改革試點突破工程; （三）創新生態打造工程; （四）文旅產業壯大工程; （五）鄉村振興強農工程; （六）省域副中心城市建設工程; （七）改革開放攻堅工程; （八）“三大攻堅戰”決勝工程; （九）營商環境優化工程; （十）民生福祉改善工程。
關於全面加強政府自身建設，武宏文在報告中說，我們將認真貫徹黨的十九屆四中全會精神，嚴格落實不忘初心、牢記使命制度，切實把制度優勢轉化為治理效能，推進政府治理體系和治理能力現代化。要加強政治建設，提升治理效能，弘揚實幹作風，保持清正廉潔。
報告最後強調，站在第一個百年奮鬥目標即將實現的歷史當口，承載第二個百年奮鬥目標全面開啟的神聖使命，讓我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想旗幟，在省委省政府和市委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，真抓實幹、銳意進取，為成功走出轉型升級新路、為加快建設省域副中心城市、為奪取全面建成小康社會的決定性勝利而努力奮鬥！
按照會議議程， 常務副市長薛明耀作了市政府2019年民生實事項目完成情況的報告和2020年民生實事候選項目的說明，他說，2019年，在市委的正確領導下，在市人大、市政協的全程參與和監督支持下，市政府不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心的發展思想，對市十五屆人大四次會議票決的10件民生實事全力推進，堅決兌現向人民群眾作出的鄭重承諾。截至年底，10件民生實事已經圓滿完成。為認真貫徹落實中共大同市委《關於實施民生實事項目人大代表票決制工作的意見（試行）》精神，市人民政府高度重視2020年擬辦民生實事候選工作，從2019年10月開始，就著手謀劃徵集民生實事項目。今年共收集民生實事項目意見建議1096條，經過梳理、篩選、彙總和市政府常務會、市委常委會討論研究，最終確定了12件民生實事候選項目，提請市第十五屆人民代表大會第五次會議審議。
白永旺代表市中級人民法院所作的工作報告中說，2020年，全市法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，堅持黨對法院工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的工作目標，狠抓執法辦案第一要務，全面推進“兩個一站式”建設，全面深化司法體制改革，全面加強隊伍建設，充分發揮審判職能作用，為打造省域副中心城市、加快建設美麗富裕幸福大同提供更加堅強有力的司法服務和保障。
段運生代表市人民檢察院所作的工作報告中說，2020年，全市檢察機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，認真貫徹落實市委十五屆八次全會和經濟工作會議精神，重點圍繞政治建設上求“強”、服務大局上求“準”、為民服務上求“實”、法律監督上求“精”、正風肅紀上求“嚴”五個方面，忠實履行檢察職能，全力維護安全穩定，保障人民安居樂業，努力打造一支適應新時代檢察事業發展要求的過硬檢察隊伍，為大同轉型跨越高質量發展提供有力司法保障。
會議還審查了關於大同市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃(草案)的報告；審查了關於大同市2019年全市和市本級預算執行情況與2020年全市和市本級預算(草案)的報告；表決通過了關於接受張翠萍等辭職請求的決定；表決通過了選舉辦法；表決通過了市十五屆人大五次會議通過市十五屆人大各專門委員會主任委員名單的辦法；表決通過了市政府民生實事項目票決辦法。
在主會場出席會議的還有：馮鋒、任希傑、安大鈞、孫輔智及大會主席團其他成員。
在同工作的第十三屆全國人大代表王雅麗、馮冰、孫濤；在本市工作的省十三屆人大代表；出席政協市十四屆委員會四次會議的委員；市政府工作部門負責人等列席會議。
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