拿中國主權豁免權開刀？美國政客又在異想天開了
據《華盛頓郵報》4月30日報道，美國總統特朗普與助手們私下討論剝奪或限制中國主權豁免權問題，目的是為美國公民和地方政府向中國索賠打開方便之門。
讓我們回顧一下來龍去脈。4月下旬，美國密蘇里州和密西西比州的州政府相繼向中國政府提起訴訟，妄稱中國應對疫情的做法導致該州蒙受嚴重經濟損失。
當時就有專家指出，在美國法庭上向中國應對新冠疫情追責可能會失敗。芝加哥大學教授金斯伯格說，“主權豁免”原則為外國政府提供了廣泛的保護，使其免遭美國法院起訴。
什麼是主權豁免權？它是一個公認的國際法原則，即一個國家、政府及其財產，不受另一國法院的司法管轄和執行，因此訴訟難以成立。
如此看來，美國政客們向主權豁免權開刀就不足為奇了。不久前，兩名共和黨眾議員就提出一項法案，聲稱要剝奪中國的主權豁免權，讓美國人有權起訴中國政府；現在，以美國總統為首的高級官員們又在討論這一法案的可行性，明顯就是想為訴訟之路掃除障礙，進而繼續在國際上鼓譟“追責中國”“索賠中國”，煽動反華情緒。
為向中國潑髒水，已經不惜要修改法律、推翻國際法準則，看來為了年底大選，美國總統和共和黨已下定決心，徹底在“甩鍋中國”的道路上“狂奔”了。但很可惜，想動主權豁免權的腦筋，美國政客們勝算不大。
首先，主權豁免原則難以撼動，美國這些訴訟大概率會“胎死腹中”。前文所提的法案就是主張修改美國頒佈於1976年的《外國主權豁免法》，後者在司法實踐中一般表現為國家的行為及其財產免受他國管轄。
媒體普遍認為，想要繞過主權豁免，難度極大。一般來說，不享受豁免權的例外狀況多與商業行為有關，或者是侵權行為發生在美國境內。但就目前的針對中國訴訟來看，所謂的“中國應對疫情不力”都涉及在中國境內發生的事情。因此，這些訴訟毫無法律基礎，難免落得被駁回的下場。
其二，修法意圖不得人心。美國國務院前東亞暨太平洋事務助理國務卿董雲裳對修法表示“堅決反對”，認為這將破壞整個國際法和國際經濟體系的穩定。範德比爾特大學的沃爾特教授也認為，
取消中國主權豁免權以及隨之而來的訴訟案會使美國違反國際法。中國政法大學教授霍政欣認為，修法主張“過於荒唐”，美國會通過可能性不大。賦予法院原本缺乏的司法管轄權，背離了美國憲法的基本原則及其標榜的法治傳統。他駁斥提案議員是在“借法律之名，行毀法律之實”。最後，害人終害己，美政客若跨出這一步，恐怕後果自己也無力承擔。美國前駐華大使芮效儉和加州大學國際法教授凱特納就警告說，其他國家也不會放過美國，美國政府很可能會在外國法庭看到針對自己的訴訟，“這將使美國處於非常不利的境地”。
美國一旦走出取消中國主權豁免權這一步，對它自身的國家信用將是沉重的打擊，試問一個連其他國家主權都不尊重的國家，國際社會中誰還敢與其交往？
據5月最新公佈的538網站（FiveThirtyEight）民意調查，52.5%的美國人對特朗普的工作表現不滿意。蓋洛普的調查也顯示，對國家現狀感到滿意的美國人比例從3月中旬的42%驟降至4月中旬的30%，可見美國民眾對執政者應對疫情的諸多失誤已牢騷滿腹了。
奉勸美國政客們，編織再多的謊言也無法掩蓋自身的失職和對生命的漠視。這場新冠疫情，始於天災，你們卻把它變成了真正的“人禍”。
最該被美國人民追責和索賠的，應該是你們吧。
再提關稅報復中國？特朗普秀下限只秀出外強中乾
隨著美國新冠肺炎確診人數持續攀升，以及自己支持率不斷走低，特朗普愈發坐不住了。在憑空指責中國“將盡其所能”使他連任失敗後，近日他再度“開火”，威脅將以“提高關稅”為武器，對中國進行報復。瘋狂至此，不禁令人感慨某些政客的下限真是“深不見底”。
從不自責自省，只知怨天尤人，這是典型的流氓思維。一些美國政客的言行就是絕佳範例。事實上，無論是中國第一時間向世衛組織，也向美國通報預警，還是毅然“封城”，十數億人“禁足”，為全世界爭取了防控時間，還是隨後向各國提供醫療物資援助，西方政客都心知肚明。1月24日，特朗普還曾大為點贊“中國的努力和透明度”。6天后，他又表示“正在與中國緊密合作”。但隨著本國疫情的發展，為掩蓋自己的直接責任，特朗普開始“失明”，甩鍋中國以轉移矛盾。尤其是近段時間，幾乎到了“逢中必反”的程度。“美國之音”報道中國，他點名批評“令人作嘔”；CNN如實總結美國防疫過程，他怒斥其為“中國傀儡”。現在又附和起國內一些無恥政客的“索賠論”“懲罰論”，聲稱討論的數字比德國更大，還揮舞關稅大棒，搞起恫嚇訛詐那套。
但這樣荒唐的把戲根本嚇唬不了中國，也欺騙不了任何明白人。從科學上講，疫情發生地並不等於疫情源頭，“疫源國”“製造病毒”那套說辭不過是在搞“有罪推定”；從法理上講，一個國家的主權行為不受其他國家法院管轄，歷史上更從未有過因公共衛生事件對一個國家索賠的先例；從國際政治格局、力量對比來看，今天的中國不是昔日滿清，嚇唬一下就“割地賠款”這種事根本是白日做夢。應該說，這些道理都擺在桌面上，也難怪市場對特朗普的荒唐言論直接用腳投票。特朗普“關稅”言論話音剛落，美國三大股指集體下挫，在一片慘淡中開啟了五月。
一些政客對中國的攻擊愈是頻繁，愈暴露他們自己的恐慌心態。美國建國先賢亞歷山大·漢密爾頓曾說，“不管一個政府基於怎樣的法理基礎，如果缺乏執行力，它都是壞政府。”對比中美疫情防控措施，中國毫無疑問更多地展現了制度的有效性，這也獲得了包括《柳葉刀》雜誌主編霍頓、弗朗西斯·福山為代表的西方學術界的認可。連越來越多的美國老百姓(76.090, -2.86, -3.62%)，都意識到“中國沒有陰謀、沒有謊言，就是防控做得好”。這樣的輿論風潮，不免讓美國政客擔心“美國模式”失去大量膜拜者。然而，他們又無法也不思改變美式政治痼疾，只得進行撒潑打滾、造謠抹黑等政治表演，以消解中國日益增長的影響力。
只是，“抗疫如同救火，時間就是生命”。此時此刻不去救人，反而搞起政治操弄，無異於“謀殺”。目前，美國因新冠肺炎病亡人數已突破六萬，據許多美媒調查後發現，實際死亡人數可能已超過10萬。按照“人權高於主權”的西方觀點，不知造成如此嚴重的人道主義災難的美國政客，該承擔怎樣的罪責？
來源：參考消息、北京日報
