拿中国主权豁免权开刀？美国政客又在异想天开了
据《华盛顿邮报》4月30日报道，美国总统特朗普与助手们私下讨论剥夺或限制中国主权豁免权问题，目的是为美国公民和地方政府向中国索赔打开方便之门。
让我们回顾一下来龙去脉。4月下旬，美国密苏里州和密西西比州的州政府相继向中国政府提起诉讼，妄称中国应对疫情的做法导致该州蒙受严重经济损失。
当时就有专家指出，在美国法庭上向中国应对新冠疫情追责可能会失败。芝加哥大学教授金斯伯格说，“主权豁免”原则为外国政府提供了广泛的保护，使其免遭美国法院起诉。
什么是主权豁免权？它是一个公认的国际法原则，即一个国家、政府及其财产，不受另一国法院的司法管辖和执行，因此诉讼难以成立。
如此看来，美国政客们向主权豁免权开刀就不足为奇了。不久前，两名共和党众议员就提出一项法案，声称要剥夺中国的主权豁免权，让美国人有权起诉中国政府；现在，以美国总统为首的高级官员们又在讨论这一法案的可行性，明显就是想为诉讼之路扫除障碍，进而继续在国际上鼓噪“追责中国”“索赔中国”，煽动反华情绪。
为向中国泼脏水，已经不惜要修改法律、推翻国际法准则，看来为了年底大选，美国总统和共和党已下定决心，彻底在“甩锅中国”的道路上“狂奔”了。但很可惜，想动主权豁免权的脑筋，美国政客们胜算不大。
首先，主权豁免原则难以撼动，美国这些诉讼大概率会“胎死腹中”。前文所提的法案就是主张修改美国颁布于1976年的《外国主权豁免法》，后者在司法实践中一般表现为国家的行为及其财产免受他国管辖。
媒体普遍认为，想要绕过主权豁免，难度极大。一般来说，不享受豁免权的例外状况多与商业行为有关，或者是侵权行为发生在美国境内。但就目前的针对中国诉讼来看，所谓的“中国应对疫情不力”都涉及在中国境内发生的事情。因此，这些诉讼毫无法律基础，难免落得被驳回的下场。
其二，修法意图不得人心。美国国务院前东亚暨太平洋事务助理国务卿董云裳对修法表示“坚决反对”，认为这将破坏整个国际法和国际经济体系的稳定。范德比尔特大学的沃尔特教授也认为，
取消中国主权豁免权以及随之而来的诉讼案会使美国违反国际法。中国政法大学教授霍政欣认为，修法主张“过于荒唐”，美国会通过可能性不大。赋予法院原本缺乏的司法管辖权，背离了美国宪法的基本原则及其标榜的法治传统。他驳斥提案议员是在“借法律之名，行毁法律之实”。最后，害人终害己，美政客若跨出这一步，恐怕后果自己也无力承担。美国前驻华大使芮效俭和加州大学国际法教授凯特纳就警告说，其他国家也不会放过美国，美国政府很可能会在外国法庭看到针对自己的诉讼，“这将使美国处于非常不利的境地”。
美国一旦走出取消中国主权豁免权这一步，对它自身的国家信用将是沉重的打击，试问一个连其他国家主权都不尊重的国家，国际社会中谁还敢与其交往？
据5月最新公布的538网站（FiveThirtyEight）民意调查，52.5%的美国人对特朗普的工作表现不满意。盖洛普的调查也显示，对国家现状感到满意的美国人比例从3月中旬的42%骤降至4月中旬的30%，可见美国民众对执政者应对疫情的诸多失误已牢骚满腹了。
奉劝美国政客们，编织再多的谎言也无法掩盖自身的失职和对生命的漠视。这场新冠疫情，始于天灾，你们却把它变成了真正的“人祸”。
最该被美国人民追责和索赔的，应该是你们吧。
再提关税报复中国？特朗普秀下限只秀出外强中干
随着美国新冠肺炎确诊人数持续攀升，以及自己支持率不断走低，特朗普愈发坐不住了。在凭空指责中国“将尽其所能”使他连任失败后，近日他再度“开火”，威胁将以“提高关税”为武器，对中国进行报复。疯狂至此，不禁令人感慨某些政客的下限真是“深不见底”。
从不自责自省，只知怨天尤人，这是典型的流氓思维。一些美国政客的言行就是绝佳范例。事实上，无论是中国第一时间向世卫组织，也向美国通报预警，还是毅然“封城”，十数亿人“禁足”，为全世界争取了防控时间，还是随后向各国提供医疗物资援助，西方政客都心知肚明。1月24日，特朗普还曾大为点赞“中国的努力和透明度”。6天后，他又表示“正在与中国紧密合作”。但随着本国疫情的发展，为掩盖自己的直接责任，特朗普开始“失明”，甩锅中国以转移矛盾。尤其是近段时间，几乎到了“逢中必反”的程度。“美国之音”报道中国，他点名批评“令人作呕”；CNN如实总结美国防疫过程，他怒斥其为“中国傀儡”。现在又附和起国内一些无耻政客的“索赔论”“惩罚论”，声称讨论的数字比德国更大，还挥舞关税大棒，搞起恫吓讹诈那套。
但这样荒唐的把戏根本吓唬不了中国，也欺骗不了任何明白人。从科学上讲，疫情发生地并不等于疫情源头，“疫源国”“制造病毒”那套说辞不过是在搞“有罪推定”；从法理上讲，一个国家的主权行为不受其他国家法院管辖，历史上更从未有过因公共卫生事件对一个国家索赔的先例；从国际政治格局、力量对比来看，今天的中国不是昔日满清，吓唬一下就“割地赔款”这种事根本是白日做梦。应该说，这些道理都摆在桌面上，也难怪市场对特朗普的荒唐言论直接用脚投票。特朗普“关税”言论话音刚落，美国三大股指集体下挫，在一片惨淡中开启了五月。
一些政客对中国的攻击愈是频繁，愈暴露他们自己的恐慌心态。美国建国先贤亚历山大·汉密尔顿曾说，“不管一个政府基于怎样的法理基础，如果缺乏执行力，它都是坏政府。”对比中美疫情防控措施，中国毫无疑问更多地展现了制度的有效性，这也获得了包括《柳叶刀》杂志主编霍顿、弗朗西斯·福山为代表的西方学术界的认可。连越来越多的美国老百姓(76.090, -2.86, -3.62%)，都意识到“中国没有阴谋、没有谎言，就是防控做得好”。这样的舆论风潮，不免让美国政客担心“美国模式”失去大量膜拜者。然而，他们又无法也不思改变美式政治痼疾，只得进行撒泼打滚、造谣抹黑等政治表演，以消解中国日益增长的影响力。
只是，“抗疫如同救火，时间就是生命”。此时此刻不去救人，反而搞起政治操弄，无异于“谋杀”。目前，美国因新冠肺炎病亡人数已突破六万，据许多美媒调查后发现，实际死亡人数可能已超过10万。按照“人权高于主权”的西方观点，不知造成如此严重的人道主义灾难的美国政客，该承担怎样的罪责？
来源：参考消息、北京日报
