人民網北京10月17日電(許維娜)10月16日下午，國家發展改革委組織召開《中國營商環境報告2020》發佈暨全國優化營商環境工作推進會，國家發展改革委黨組成員、副主任林念修在會議上指出，要在鞏固前一階段改革成果的基礎上，進一步深化“放管服”改革，持續加力打造國際一流營商環境，推動經濟高質量發展。
據瞭解，《中國營商環境報告2020》是我國營商環境評價領域首部國家報告。報告全面介紹了中國營商環境評價制度和評價方法，系統梳理了2019年我國優化營商環境的成效與亮點和2020年前景展望，客觀反映了參評城市深化“放管服”改革、優化營商環境工作的改進過程、提升歷程，全面匯聚了參評城市一大批實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措和典型經驗，集中呈現了各重點領域的最佳實踐、改革方案和路線圖，向社會多角度、全方位展示了各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團優化營商環境的原創性、差異化探索，有利於充分發揮標杆城市的示範引領作用，促進各地相互學習借鑑，推動改革舉措落地生根並複製推廣，全面提升我國的營商便利度。
“我們要在鞏固前一階段改革成果的基礎上，進一步深化‘放管服’改革，持續加力打造國際一流營商環境，推動經濟高質量發展。”林念修指出，具體做法主要包括以下四個方面：
一是進一步深化簡政放權，放出市場活力。聚焦市場主體反映突出的限制多、門檻高、審批繁等問題，堅持化繁就簡、打通梗阻，持續推進市場化改革。要固化疫情期間行之有效的做法，繼續精簡行政許可、優化審批流程，清理簡併多部門、多層級實施的重複審批，持續推進“證照分離”改革全覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式。要全面落實市場準入負面清單制度，不斷降低市場準入門檻，破除所有制歧視、地方保護等各類阻礙公平競爭的不平等現象，推動“非禁即入”普遍落實，使市場在資源配置中發揮決定性作用。
二是進一步推行公正監管，管出公平正義。聚焦監管執法不規範、不透明與不充分、不到位並存等問題，堅持放管結合並重，持續加強法治化建設。要加快完善優化營商環境“1 N”法規政策體系，做好涉企政策公開徵求意見工作，不斷提高政策制定和監管執法科學性和透明度。要完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網 監管”、跨部門協同監管等有效做法，創新包容審慎監管，持續轉變監管理念、創新監管方式、完善執法標準、規範執法行為，守好安全和質量底線，保障各類市場主體合法權益和人民群眾生命財產安全。
三是進一步提升服務效能，服出便利實惠。聚焦政策落地“最後一公里”等問題，堅持惠企利民、便捷高效，持續推出便利化舉措。要依託全國一體化政務服務平臺設立惠企政策專欄，集中公佈並定期更新政策內容、辦事流程、申請渠道等信息，健全政策落實機制，利用各類渠道廣泛開展政策宣傳解讀，提供多渠道的政策輔導。要同步提升線上線下辦事便利度，更大力度推動政務服務數據整合共享，加快實現惠企政策精準推送，幫助符合條件的企業應享盡享、應享快享，為企業群眾提供更加優質的政務服務。
四是進一步強化評價引導，激發改革動力。聚焦不同地區、不同領域營商便利度存在差異等問題，堅持以評促改、以評促優，持續推動改革創新。要以市場主體和社會公眾滿意度為導向，不斷健全完善全國統一標準的中國營商環境評價體系，不斷總結評價實踐、有序推進評價工作，更好發揮評價引導改革、推動創新的積極作用。要加快推進營商環境創新試驗區建設，及時梳理總結和複製推廣各地區、各部門在優化營商環境、推動政策落實方面的好經驗、好做法，帶動全國範圍對標先進、因地制宜、因城施策，持續優化營商環境。
