風好正是揚帆時——福清市推動外向型經濟發展紀實


風好正是揚帆時——福清市推動外向型經濟發展紀實

過去,福清是一個傳統農業縣,閉塞且工業基礎十分薄弱。改革開放以來,福清不斷搶抓機遇,先行先試,2017年,福清經濟發展實現“十百千萬”突破,2018年,福清躍居2018年度全國綜合實力百強縣市第19位,成績斐然。

是什麼使得福清由“末梢”變“前沿”,實現華麗轉身?那就是福清敢為人先,目標明確,戰略得當,成功探索出適合福清的發展模式,以開放為引擎,堅持做強外向型經濟,真心誠意優化營商環境帶來的結果。

敢為人先奠基石

曾經,宏路上鄭村是一個名不見經傳的小村莊。伴隨著改革開放的春風,1986年,林紹良、林文鏡兩位僑領決定帶領海外鄉親,與家鄉政府聯手在元洪路西段建立開發區,命名為“融僑開發區”。當時,在縣級設立開發區尚屬罕見,這正應了福清人“敢為天下先”的秉性。

1987年,在上鄭村1平方公里的土地上機器轟鳴,開啟了“敢教日月換新顏,滄海變桑田”的融僑開發區建設的帷幕。

秉承著一股“大幹勁”,福清在融僑開發區積極探索併成功實踐了“五帶七自”、“僑臺港外聯合開發”等發展模式,揭開了福清對外開放的新篇章,揭開了全省由外商成片開發土地的先河。

2017年2月24日,福州京東方第8.5代新型半導體顯示器件生產線產品下線及客戶交付儀式在福清舉行。項目從一開始,我市就堅持馬上就辦、真抓實幹,抓對接、促協作,抓服務、促建設,抓管理、促提速,不僅實現了項目當月簽約、當季交地、當年動建,而且創造了項目從打樁建設到點亮投產僅用15.8個月的業界全球最快速度,創造了令人矚目的“福清速度”、“福清效益”。

如今,曾經的1平方公里荒灘坡地已變身為海峽西岸一個功能完善、環境優美、主導產業鏈完整、投資環境優良的國家級顯示器產業園區。融僑開發區已發展成為福清改革開放的示範區、產業成長的突破口、引領經濟的“火車頭”,被譽為“不是特區的特區”。

以融僑開發區為起點,憑藉“五帶七自”等發展模式,我市相繼建立元洪投資區、江陰港城經濟區、閩臺藍色經濟產業園等國家和省級園區,培育形成了電子、食品、化工、玻璃等八大優勢產業集群,現代工業快速發展,奠定了外向型經濟發展的堅實基礎,對外交流實現了從相對封閉向全面開放的轉變,2017年,全市出口總值400.1億美元,是1978年的2萬倍。

勤做減法促發展

“福清速度”、“福清效益”的背後,都離不開這樣的一道“減法”——縮減繁瑣的審批環節,深化“放管服”改革工作,讓項目、經濟發展提速增效。

中國·福清國際物流商貿城的項目負責人告訴記者,過去項目審批要跑很多次,如今,藉著“最多跑一次”改革的東風,自己負責的項目審批當場就能辦結,這讓他對項目在福清的發展充滿了期待。

發展軟環境的優劣,不僅直接影響企業的生存與發展,而且直接關係到一個地區經濟能否持續健康發展。從過去的“一幢樓”辦公到如今的市行政服務中心集中審批中心,福清對打造投資“軟”環境,始終不遺餘力。

2017年9月25日,福清市集中審批中心正式成立,由市行政服務中心管委會聯合統計局、投促局、發改局、規劃局、國土局等14個相關單位組成,建立前期審批服務聯合辦公制,明確部門職責,責任分工到位,協調推進重點項目審批工作,以最快的速度和最優的服務,全力推進審批提速。

集中審批聯合辦公機制是在投資項目並聯審批制度上進一步提升,具體審批流程、申請材料、簡化措施、審批時限都參照投資項目並聯審批制度規定執行。市行政服務中心管委會相關負責人介紹說,集中辦公期間,重點項目業主單位可直接向集中審批中心遞交材料,相關單位業務骨幹專職受理、審核、錄入系統。在收件過程中,將存在問題一次性告知業主,針對申報材料齊全、申報程序符合要求的項目,實行聯合辦公“一項目一意見”,各相關單位需當天或第二天出具審查意見,集中審批中心按照新的辦事流程,已將全流程辦理時限從60個日曆日進一步壓縮至26個日曆日,真正實現一門受理,提速增效。

趁勢而上譜新篇

2012年9月,國務院正式批准《福建海峽藍色經濟試驗區發展規劃》,福建成為全國四個海洋經濟發展試點省份之一,閩臺(福州)藍色經濟產業園由此開始規劃建設;2014年12月,國務院批准設立中國(福建)自由貿易試驗區,其中涵蓋福清園區9.26平方公里,2015年4月,福建自貿試驗區福州片區福清園區正式掛牌;2015年9月9日,國家級新區——福州新區獲批,2017年,元洪投資區和龍田經濟開發區整合為福州新區福清功能區……“五區疊加、一區毗鄰”,福清迎來了前所未有的發展機遇。

站在新時代的起點,面臨前所未有的發展機遇,福清,正以“不待揚鞭自奮蹄”的姿態不斷前行。

目前,融僑開發區已形成了中心區、洪寬工業村、光電科技園等“一區多園、聯動發展”的區域佈局,中心區為開發區的起步區,重點發展平板顯示整機制造產業,是我國目前規模最大的顯示器整機生產產業園。隨著京東方的落戶,未來,將帶動玻璃基板、偏光片、導光板、LED電源、芯片等上游關鍵原材料配套產業佈局,逐步建成千億產業集群。

2016年,元洪國際食品產業園啟動規劃建設,2016年12月18日,食品產業園一期填方和萬佳項目填海造地工程舉行集中開工儀式,標誌著該食品產業園建設進入新階段,開創了元洪投資區建設發展新的里程碑,這塊土地正煥發出無限生機。

深化自貿試驗區體制機制改革,我市先後推出創新舉措20項,有4項為全國首創,為外向型經濟發展增添動力。在全省率先啟動“證照分離”試點,擴大“一照兩址”政策效應。推出“微信平臺預約查驗”“整車進口一體化便利措施”等創新舉措,江陰整車進口口岸成為全國首個提供全方位3C認證服務試點口岸,去年進口外貿整車10047輛,比增27.5%。

外向型經濟的發展彰顯著城市的遠見,也承載著高質量發展的未來。福清,正以“一日千里”的速度和“只爭朝夕”的幹勁,全力以赴拉框架、建平臺、優環境,全神傾注破難題、抓招商、幹項目,全力推進高質量發展。


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