用考核指揮棒
推動全省全面建成小康社會
——省委組織部負責人就改進完善2020年度考核工作答記者問
今年是全面建成小康社會的關鍵之年，是“十三五”規劃收官之年。近日，十三屆省委第103次常委會會議研究審定了改進完善2020年度全省目標責任（績效）考核工作的意見建議，原則同意省考核辦提出的改進措施和辦法。為全面瞭解2020年度考核工作有哪些具體改進和創新舉措，省委組織部負責人就有關問題回答了記者的提問。
問：考核目標具有鮮明的導向性、引領性，年度目標的制定關乎全年經濟社會高質量發展，請您介紹一下制定2020年度考核目標的主要依據是什麼？
答：2020年度考核目標以黨中央、國務院的重大戰略部署和省委十三屆七次全會精神、省十三屆人大四次會議《政府工作報告》為依據制定。以全面建成小康社會為總攬，將“四個堅持”、堅決打贏三大攻堅戰、做好“六穩”工作，落實“六保”任務，深入實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，統籌“五個示範省”建設，強化“四種經濟形態”引領和深入實施鄉村振興等重大戰略部署，具體落實到了考核目標中。
問：今年考核目標的制定過程與往年相比有哪些變化，是否做了一些改變？
答：在制定2020年度考核目標時，省考核辦根據中央和省委、省政府新精神、新要求，研究制定了考核指標體系，由各地各單位按照考核指標體系上報考核建議目標，省考核辦參照各地各單位上年度目標完成情況和2020年度工作要點進行了全面細緻的審核，並就審核中發現的目標值過低、不列重點列常規等問題，反覆與相關部門溝通對接，進行了重新確定。擬定初步考核目標後，請省政府督查室、省發展改革委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省扶貧局五個部門指派相關職能處室的同志，共同組建考核目標審核團隊，對各項指標做了細緻的數據匹配比對分析，對量化不到位、可操作性不強的目標，予以退回並要求重新制定，通過反覆對接研究，擬定了2020年度考核目標，先後徵求了分管省級領導的意見，並經省考核領導小組會議審議、省委常委會會議審定。
問：考核指標的確定，在年度考核中至關重要，考核指標確定比較科學，能夠有效調動各地各單位工作主動性，考核指標確定不合實際，將會挫傷各地各單位工作積極性。請問今年制定考核指標時是怎麼考慮的？
答：2020年度考核指標調整幅度較大，主要有以下五個方面：一是共性目標，市州、省直部門共性目標統一新增“黨內法規工作”“法治建設”“國家安全責任制”“疫情防控工作”“營商環境”“一網通辦”政務服務體系建設六項內容。二是市州層面，根據全面建成小康社會新要求及時調整更新部分指標，新增高質量發展、鄉村振興、科技創新等方面內容，將是否全面建成小康社會作為反向扣分指標。三是省直部門層面，新增了黨中央、國務院及相關部門督辦、督查的指標，同時，將省直職能部門分解給市州、縣（市、區）的指標相應列入省級職能部門的考核目標。四是工業園區層面，按照發展質量、招商引資、科技創新、生態環保、產業培育（四種經濟形態）和安全生產六個方面重新制定優化了指標體系，特別是突出了“四種經濟形態”指標設置引領，推動工業園區轉型升級，實現綠色、高質量發展。五是縣（市、區）層面，新增脫貧攻堅成效鞏固、鄉村振興、精神脫貧以及村集體經濟提質增效等方面的考核內容。
問：今年我省考核方式方法有無變化？具體體現在哪些方面？
答：2020年度考核工作堅決貫徹落實中央、省委、省政府的決策部署，我省及時調整完善了2020年度目標責任（績效）考核方式方法，為全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官等重點工作保駕護航。
調整市州、省直部門平時考核權重及內容
市州、省直部門領導班子平時考核權重由10%提高到20%，目標責任考核權重由75%調整為70%，各方面評價權重由15%調整為10%。平時考核內容調整為領導班子建設、黨風廉政建設、信訪工作、社會信用體系建設等十一部分構成。
擴大考核對象範圍，調整省直部門考核分組
將省委網信辦、國家統計局青海調查總隊納入全省目標責任（績效）考核範圍，編入考核分組。同時，為進一步調動各單位工作積極性，解決部分考核分組不合理、組內競爭過於激烈、個別單位長期拿不到優秀等次等問題，省考核辦將在開展2020年度考核工作時，重新調整省直部門考核分組。
調整工業園區考核內容
將工業園區績效考核調整為目標責任（績效）考核，調整後，共性目標和績效目標按20%和80%的比例確定權重，工業園區組新增1個優秀領導班子名額。
調整縣（市、區）考核方式
為解決重複考核、交叉考核問題，減輕基層迎考、迎評負擔，省對縣（市、區）不再派出考核組進行實地考核，改為委託市州依據省定的年度考核目標對所屬縣（市、區）進行考核後，將指標完成情況上報省考核辦，由省考核辦進行抽查核實後結合中期督導、季度通報等情況綜合評定考核等次。考慮到縣（市、區）基層工作的艱苦性和重要性，為進一步激勵引導基層以更好的狀態、更實的作風乾事創業，縣（市、區）績效優秀名額從9個增加到12個。
