與市場齊飛,土壤修復行業政策扶持不斷!

近年來,國家高度重視環境保護與治理,對土壤修復扶持力度不斷加大。早在“十二五”規劃綱要中,國家就將節能環保產業列為七大戰略性新興產業之首,並把土壤修復作為環保產業發展的重點。


我國土壤修復正處於產業成長的起步階段,面臨土壤修復技術不成熟,市場盈利模式尚未完善,相關標準仍然缺失等問題。過去幾年,國家從法律、資金支持和相關領域扶持方面,加快推進環保產品發展。


資金支持

數據顯示,2016年土壤汙染防治專項資金數達112億元;2017年土壤汙染防治專項資金執行數為65.35億元;2018年,土壤汙染防治專項資金預算數為65億元;結合2017年的預算結轉資金,2018年實際專項資金預算調整為111.65億元。2019年土壤汙染防治專項資金預算50億元。


重點法律

2014年,《全國土汙染狀況聯合調查公報》發佈之後,國務院、環保部針對我國土壤汙染問題的政策上頻頻發力。

2016年5月,國務院向全國印發《國務院關於印發土壤汙染防治行動計劃的通知》,從宏觀上制定了未來土壤汙染防治工作的內容及具體指標。

2018年8月,十三屆全國人大常委會第五次會議通過了《中華人民共和國土壤汙染防治法》,於2019年1月1日正式發佈實施,從根本上改變了土壤汙染防治無法可依的局面。


行業支持

除了出臺法律以及專項資金支持以外,國家還在以下領域對土壤修復行業給予大力扶持:

一、土壤修復技術方面

在土壤修復技術方面,2017年4月,《“十三五”環境領域科技創新專項規劃》對不同用地土壤修復技術提出了不同要求:開展農用地土壤汙染防控與修復技術;工業用地土壤汙染修復與安全開發利用技術;固體廢物處置場地土壤汙染控制與修復技術;礦區土壤汙染控制與綜合修復技術;土壤汙染監測預警與風險管理技術。

2019年7月國家重點研發計劃“場地土壤汙染成因與治理技術”重點專項啟動申報,國撥經費概算5.0億元。該項目結合《土壤汙染防治行動計劃》目標和任務,緊緊圍繞國家場地土壤汙染防治的重大科技需求,重點在場地土壤汙染形成機制、監測預警、風險管控、治理修復、安全利用等方面支持技術、材料和裝備的創新研發與典型示範,形成土壤汙染防控與修復系統解決技術方案與產業化模式,將為行業發展提供重大科技支撐。

二、土壤修復裝備方面

在土壤修復裝備上面,2017年10月,《工業和信息化部關於加快推進環保裝備製造業發展的指導意見》從水汙染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤汙染修復裝備等八個重點發展領域,提出了今後一段時期行業亟待攻克的關鍵核心技術裝備的研發方向。

2018年1月,《土壤汙染防治先進技術裝備目錄》中提出15種先進技術裝備,包括汙染土壤異位淋洗技術、土壤與修復藥劑自動混合一體化設備等。

三、土壤修復國家重點研發計劃

為貫徹落實《關於加快推進生態文明建設的意見》,按照《關於深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)要求,科技部會同有關部門及地方,制定了國家重點研發計劃“場地土壤汙染成因與治理技術”重點專項實施方案。

該專項結合《土壤汙染防治行動計劃》目標和任務,緊緊圍繞國家場地土壤汙染防治的重大科技需求,重點支持場地土壤汙染形成機制、監測預警、風險管控、治理修復、安全利用等技術、材料和裝備創新研發與典型示範,形成土壤汙染防控與修復系統解決技術方案與產業化模式,在典型區開展規模化示範應用,實現環境、經濟、社會等綜合效益。

四、土壤防治專項資金支持領域

2016年9月,財政部與環保部聯合發佈了《土壤汙染防治專項資金管理辦法》,該政策為“土十條”配套政策之一,明確了五大專項資金支持領域,“真金白銀”推動土壤修復的開展。防治資金重點支持範圍包括以下五個方面:

1、土壤汙染狀況詳查和監測評估;

2、建設用地、農用地地塊調查及風險評估;

3、土壤汙染源頭防控;

4、土壤汙染風險管控。


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