推進已久仍未見實質性進展的雲南城投(600239.SH)混改工作，再生變數。
4月30日，雲南城投發佈公告稱，收到公司控股股東雲南省建投通知，經雲南省委、省政府研究決定，免去省城投集團衛飈黨委書記、董事長職務，任命楊敏擔任省城投集團黨委書記、董事長。
公開資料顯示，新上任的楊敏，此前歷任雲南省投資控股集團副總裁、富滇銀行副行長、黨委副書記、行長，雲南省國資委副主任、黨委委員等職務。
衛彪因保利集團與雲南城投的混改工作而來，而其任此職剛過半年。
2019年7月2日，雲南城投公告稱，保利集團將參與母公司混改，此後10月份，衛飈被任命為雲南省建投黨委書記、董事長。為推進混改工作，衛飈還帶領保利集團本部、保利資本等相關負責人組成的盡調工作組進駐雲南城投。
此次混改對象雲南省建投，是雲南省屬大型國企，旗下全資及控股40餘家二級子公司，包括雲南城投置業、雲南水務、萊蒙國際等核心公司，上市公司雲南城投即為其地產業務的核心平臺。
混改戰略合作協議簽訂後，雲南城投與保利有過合作，包括轉讓多個項目股權等。今年1月，雲南省委副書記、省長阮成發還會見保利集團董事長徐念沙等人，討論加快雲南省建投合作進程，推動混改全面落地等事宜。
不過4月23日，有市場消息稱，保利集團將退出雲南城投混改，雲南地方政府將以醫療、文旅等資產對雲南城投進行注資，今年現金注資額將在100億或以上，這代表雲南城投未來的發展方向為文化旅遊和健康服務。
此後不久，雲南城投集團便獲得雲南省政府首期30億現金注入，以加速其改革步伐，優化資產結構，鞏固提升在資本市場和金融機構的形象地位，打造為全省文化旅遊和健康服務2個萬億級產業龍頭企業。
在此之際，雲南城投母公司人事大動盪，原雲南省國資委人士進場，或許意味著混改工作已生變數。截至發稿，保利方面暫未就此做出回應。
據云南城投此前發佈的2019年度報告，期內公司實現營業收入62.48億元，較2018年下降34.52%，歸屬於上市公司股東的淨利潤-27.78億元。
“受金融監管政策收緊及公司原董事長事件影響，公司融資額明顯下降，面臨資金緊張的局面，新增融資額及銷售回款主要用於保障金融機構還款，後續開發資金不足，導致2019年部分項目未能如期竣工結轉。”雲南城投表示。
困境之下，雲南省委、省政府對雲南省城投集團提出新的戰略定位，構建“文化+土地+開發”、“旅遊+土地+開發”及“康養+土地+開發”的三大業務板塊，繼續推進向產業地產商全面轉型的戰略目標。
4月30日晚，雲南城投還公佈了重大資產重組預案，擬向省城投集團出售天津銀潤等18家子公司股權，標的資產預估值合計約50.9億元，應付各項債務共計95.92億元，交易價款將用於償還債務和補充流動資金。
截至2019年期末，雲南城投短期借款約29億元，一年內到期的非流動負債約171億元，期末現金及現金等價物餘額僅19億元。
