国企三年行动方案公布在即,好戏在后头

香港万得通讯社报道,沉静多日的国资改革,近期再次刷屏:9月30日召开国资负责人会议、三年行动方案即将公布、高层针对国企改革密集讲话。2020年是国企改革“突破之年”,预计10月底前出台新政策,哪些要点值得关注?


“三年行动方案”公布在即

9月28日,从国资系统传出,9月30日国资委将就《国企改革三年行动方案( 2020-2022年)》相关事宜召开全国国资系统负责人会议,“三年行动方案”或将于近日对外公布。

近期,高层针对国企改革密集讲话。

9月27日,国务院国有企业改革领导小组第四次会议要求,国企民企要相互配合,推进兼并重组和战略性组合坚持有进有退、有所为有所不为,推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中。

9月27日,国资委领导赴上药集团信谊药厂调研并表示,当前国资国企改革正处在关键的历史阶段,国企改革“1+N”政策文件不断落实,国企改革三年行动也已全面启动。

根据国资委此前表述,预计有三大要点:①十九大要求具体化;②明确时间表、路线图,加快落实落地“1+N”政策;③推广“十项改革试点”、“双百行动”等改革试点示范工程经验成果。

国企改革加速推进

国企改革一直是我国改革开放的重要内容之一,是深化改革的题中之义。

2020年,从中央到相关部委,多次召开会议研究、制订、推进国有企业改革三年行动方案。


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西南证券表示,随着国企改革深入,国企的潜力将被一步步释放出来。

当前,有三大方向会成为未来三年国企改革的重点内容,值得市场关注:

第一,混合所有制改革将持续深入推进。未来三年混改主要向三方面推进。一是着力推动竞争性领域的混改。二是“双向”混改。三是以“混资本”促进“改机制”。

到今年,我国的混合所有制改革已经历经了八年 的实践,改革稳步推进、分步实施,具体如下表:


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第二,进一步推动股权激励,激发国企管理层活力。在注册制引领下,在新上市的企业中大幅度提高股权激励上限。

第三,加快推进促进国企改革的多个专项行动。

机构观点集锦

西南证券表示,预期在未来国企改革过程中会大力推进国企改革的专项行动,如“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程,发挥示范区的先进和引领作用,带动国有企业的发展。

从投资策略上来看,我们建议关注两大方面的标的。一是本身质地优秀、赛道良好,行业地位稳固的国企,通过混改与股权激励增强竞争力。二是能够大幅度提升股权激励上限、股权激励规模较大的国企。

国海证券表示,军工行业历来是国企改革的重点领域之一,有望在资产证券化和股权激励等方面受益于改革红利的释放。建议关注:

1、主战装备与机载配套:一流军队建设需要大批先进武器装备的支撑,在装备补短板和型号上量的过程中,主战装备龙头企业和核心配套企业成长前景明确。

2、复合材料:复材在军民用飞机上的用量增长明显,随着我国军队建设带来军用飞机的批产上量,以及民用客机领域的快速发展,复合材料等新材料领域需求旺盛,将在较长时间内维持较高的景气度。

3、卫星互联网:卫星互联网纳入新基建,五年内国内卫星互联网产业市场规模将达千亿人民币,产业链迎来发展良机。

4、导弹等消耗品:实战化训练推动军队转型升级,训练要求和频次的提升必将带来导弹等消耗品用量的大幅提升。

国企改革持续深化下,重点看好体外资产质优量大、估值较低的央企上市平台,推荐四创电子、中航机电、中航电子、中国海防。

A股国企改革案例

过去几年的国企改革案例,大多集中在央企层面,如南北车合并、宝钢武钢合并、中国联通的混改、神华和国电的重组、中国文发入主三爱富等。

从垄断领域来看,军工、电力、铁路、民航等行业混改方向明确,且已经取得实质性进展;从竞争性领域来看,国企改革的重点在于放权。

2020 年以来,新一轮的A股上市公司国改正在如火如荼地推进中。


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国改“壳资源”引关注

2020年以来,国家及地方出台救市纾困政策,负载股权质押压力的A股上市公司“卖壳”转让控制权。本次国资收购壳资源,将为未来地方政府产业基金退出提供上市平台。

从国资改革的逻辑上,除了强强联合之外,更多的是经营效益低下的国企潜力公司,有望在这两年的时间窗里重新寻找生机,实现脱困。对于资产重组概念股而言,低市值往往是一个重要标准,国资改革概念亦同样如此。

据Wind数据统计,实控人为中央国有企业、市值低于50亿,业绩连续亏损或微利公司如下:


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