以“先手棋”下好“一盤棋”“圈內好友”加速同頻共振

1月3日,中央財經委員會第六次會議明確提出,推動成渝地區雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發展的重要增長極。

在新的定位下,成渝地區勇擔使命,加快建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地,即“兩中心兩地”。

3月17日,推進成渝地區雙城經濟圈建設四川重慶黨政聯席會議第一次會議以視頻會議形式召開,將圍繞提升內聯外通水平、打造西部經濟中心和科技創新中心、優化區域發展佈局、打造內陸改革開放高地和高品質生活宜居地等7個方面落實多項重點任務。

謀定而動。下好“先手棋”,推進成德眉資提速同城化;打造成渝相向發展的新興極核,成都東部新區進入“全面建設”新階段……作為成渝地區雙城經濟圈主角之一,成都緊扣建設全面體現新發展理念的城市主題主線,把握機遇、不負重託,唱好“雙城記”,推動成渝地區雙城經濟圈建設整體成勢行穩致遠。

先手棋

成德眉資同城化越走越近

如何推動成渝地區雙城經濟圈建設?四川提出,把加快成德眉資同城化發展作為推動成渝地區雙城經濟圈建設的先手棋。2月25日,四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第一次會議在成都召開,成都、德陽、眉山、資陽四城吹響共建都市圈號角。

形成經濟圈,輻射的遠不止“雙城”,成德眉資同城化不僅是“先手棋”,更是協同發展受益者。

這樣的“福利”在一個細節得到充分體現——一張天府通卡,能走遍成德眉資。基礎設施同城化先行,交通融合成為四城百姓最直觀的體驗。隨著公共交通服務一體化進程加快,成都至德陽、眉山、資陽3市日開行動車達88對,初步形成半小時軌道交通圈,6條城際公交線日均客流逾萬人次,天府通實現跨區域多場景應用。

這樣的“福利”更以千億、萬億級產業集群體現著。成都和德陽,圍繞臨港經濟進行協作分工,以亞蓉歐班列為依託,共同發展適鐵適歐出口型加工製造業集群……

成都和眉山,重點圍繞高新技術產業展開合作。天府新區成眉片區合作共建的高新技術轉化試驗基地完成初步選址……

成都和資陽,重點圍繞臨空經濟展開合作。共建共享成都東部新區建設勢能,加快形成成資臨空經濟產業協作帶專業化分工體系……

今年,還有更多期待。四川省推進成德眉資同城化發展領導小組發佈的《工作任務》,列明瞭2020年成德眉資同城化發展183項重點工作任務——推進基礎設施內聯外通,促進交通體系“同城同網”;發揮高能級空間載體引領作用,共建同城化發展都市圈建設先行示範區;推進產業協同發展,加快建設現代產業體系;推進公共服務便民共享,共建幸福和諧都市圈……這份成德眉資同城發展的“任務書”,必然將促進資源向各方聚集。

新興極核

成都東部新區進入“全面建設”新階段

在成渝地區雙城經濟圈建設機遇之下,一座理想的未來城市該如何發展?成都的策略是將東部新區建設成為我國向西向南開放門戶樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城和彰顯天府文化的“未來之城”。

據市東部新城辦相關負責人介紹,2019年,東進區域累計完成固定資產投資約1494億元,增速超全市平均水平3.5個百分點,完成年度投資計劃的103.2%。同時根據空間發展戰略規劃,“三城兩園”策劃實施重大工程項目214個,其中省市重點項目70個,已開工項目141個,2019年累計完成投資560.52億元。

作為“未來之城”,東部新區將有著更多新形態。

“以推進成渝地區雙城經濟圈建設為重大契機,以構建成德眉資同城化發展平臺載體為重要抓手,以打造東部新區未來科技城為重要目標,進一步深化提升前期各項研究成果,並在片區綜合開發中落地落實,謀劃實施一批支撐性、引領性重大項目,補齊基礎設施短板, 增強對外開放功能。”市東部新城辦相關負責人表示,力爭在2021年天府國際機場投入營運之時, 東部新區呈現出生機無限、蓬勃發展的現代化城市雛形。

“雙城記”

從民生實事到經濟共振互動與合作頻繁

近期,進入“實操”階段的成渝兩地,更是頻繁互動與合作。

只需一張表,成渝兩地住房公積金互認互貸。3月27日,成渝地區雙城經濟圈住房公積金一體化發展座談會召開。川渝兩地初步建立跨區域轉移接續和互認互貸機制,職工在成渝地區間轉移住房公積金,由“兩地跑”變為“一地辦”,辦理時間由1個月壓縮為2至3個工作日,辦理要件簡化為1張表,真正實現了“賬隨人走、錢隨賬走”。

交通先行。4月10日,國內首條跨省動車環線——川渝貴跨省動車環線正式開行列車。當天,成都東至成都東的C6107次動車組列車首發,11日、12日,以貴陽北、重慶西為起點和終點的環線動車也分別開通,川渝貴三省市動車環線圈形成。

破解異地就醫問題。4月15日,四川省醫療保障局和重慶市醫療保障局商討聯合成立川渝醫療保障戰略合作工作領導小組和專項工作組,決定深化跨省異地就醫直接聯網結算、藥品及醫用耗材招標採購等10個方面合作,協同推進川渝醫保事業發展,共建西部醫保建設示範區。

企業福利。探索成渝地區集群註冊制,讓企業落戶更便利。成渝兩地將推動“集群註冊備案管理”平臺“互聯互通互認”,探索成渝地區集群註冊制。所謂集群註冊,是指多個企業以一家託管機構的住所(經營場所)地址,作為住所登記,並由該託管機構提供住所託管服務,形成企業集群的註冊登記模式。從“先手棋”到打造新興極核,從民生實事一體化到經濟同頻共振,下好“一盤棋”,形成“經濟圈”……成渝合奏“雙城記”,協同創新啟新篇。

本報記者 宋妍妍 趙榮昌


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