廣西法治文化快訊（黃倩英 藍海通）金秋九月碩果飄香，脫貧攻堅捷報頻傳。9月29日，“決勝全面小康，決戰脫貧攻堅”上林縣專場新聞發佈會在上林縣舉行，發佈會介紹了上林縣為打贏脫貧攻堅戰所採取的措施以及取得的進展和成效，聚焦上林縣扶貧工作創新亮點。
上林縣創新扶貧工作措施，脫貧攻堅工作取得顯著成效。到2019年底，上林縣共脫貧2.9萬餘戶，12.1萬餘人，65個貧困村全部摘帽，剩餘貧困人口1634戶，4522人，貧困發生率降至1.17%。今年5月，自治區人民政府作出正式批覆同意上林縣退出貧困縣序列。
中共上林縣委副書記蒙樹枝，上林縣委常委、宣傳部部長、新聞發言人韋澤倫，掛任上林縣委常委、副縣長吳益東，上林縣人民政府副縣長黃鳳強出席發佈會。
上林縣是世界長壽鄉、國家生態文明建設示範縣、全國首批全域旅遊示範區創建單位、廣西特色旅遊名縣，是徐霞客最眷戀的地方，首府南寧的“後花園”。上林縣2010年列入滇桂黔石漠化片區縣，2012年確定為新一輪國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區。2015年底，全縣精準識別貧困村65個，建檔立卡貧困戶3萬餘戶12.3萬餘人，貧困發生率為20.71%。
蒙樹枝在會上介紹了上林縣脫貧攻堅工作開展以來取得的成績、工作亮點。她稱，脫貧攻堅戰打響以來，上林縣以擔當作為踐行初心使命，創新工作機制，高位推動，壓實責任，聚焦精準，強化政治擔當，以決戰決勝的姿態、敢於擔當的勇氣、一絲不苟的態度、精準有力的舉措、惠農利民的福祉，緊扣目標任務不放鬆，突出“兩不愁三保障”精準施策，聚焦“三精準”，狠抓“三落實”，動員和組織全縣力量，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。
經過五年時間的攻堅克難，上林縣不斷創新扶貧工作措施，脫貧攻堅工作取得了顯著的成效。該縣貧困群眾收入明顯提高，2015年至2019年，農村居民可支配收入從8514元增加至12251元，增長率達到43.9%。
上林縣群眾生產生活條件大幅改善，全縣131個行政村（社區）實現了“村村通”水泥路（柏油）路；全縣農村生活用電通電率達100%；村屯通動力電率達100%；全縣自然村屯網絡寬帶覆蓋率達92.88%；100%的農戶飲水安全達到標準；農民外出務工創收，僅是2020年，該縣貧困勞動力外出務工已達56040人，比2019年增加了1401人；符合農村低保條件的貧困戶已全部納入低保範圍，實現應保盡保。
上林縣扶貧特色產業發展從無到有。該縣堅持“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜旅則旅”的產業扶貧工作思路，創新探索實施“兩培兩帶兩促”產業扶貧模式，建立了縣級“5+2”、貧困村“3+1”特色產業體系，發展了高值魚、山水牛、生態雞、光伏發電、鄉村旅遊等主要產業。上林縣村級集體經濟顯著提升，全縣行政村村級集體經濟累計創收2480.31萬元，131個村（社區）集體經濟收入均已達5萬元以上，其中達到10萬元的村有66個；達到20萬元的有25個；達到50萬元的有4個，提前完成2020年村級集體經濟各項指標任務。
上林縣大力實施“兩培兩帶兩促”創業致富帶頭人培育工程，激勵本地人才成長，吸引本土人才迴歸，共培育致富帶頭人600人，帶動參與和發展特色產業項目的貧困戶11076戶，把145名黨員培養成為致富帶頭人，29名優秀創業致富帶頭人擔任貧困村黨組織書記，帶動了1053名本土人才返鄉創業。
上林縣扶貧成績喜人，扶貧工作創新亮點精彩紛呈。一是“兩培兩帶兩促”培育創業致富帶頭人，打造“不走的工作隊”。依託廣東九江河清培訓基地，實施“兩培兩帶兩促”六大行動，帶動53.72%貧困戶參與“5+X”產業發展，為村集體經濟帶來創收1900多萬元。2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎，成功承辦了全國貧困村創業致富帶頭人工作現場會，得到胡春華副總理的肯定。
二是“上林醫改”模式突破創新。率先在全區啟動醫療衛生服務縣鄉一體化改革，推行的“先診療、後付費”、“一站式結算”“優化門診特殊慢性病認定流程，暢通辦卡渠道”等便民惠民方式，走出了特色“健康扶貧”路。2015年12月，上林醫改獲得“中國全面小康十大民生決策”榮譽稱號；2019年9月，全區醫療保障脫貧攻堅現場會在我縣召開，醫改經驗得到肯定並在全區推廣，多次被央媒報道，在全國得到廣泛宣傳報道。
三是創新“政融保”、“創業扶貧貸”融資模式，助力金融扶貧。開創“政府+險資+企業+農戶+保險”的扶貧模式，建立“創業致富帶頭人產業培育發展基金”和“政府增信+險資融資+保險保障”貸款風險分擔機制，縣政府出資1000萬元設立風險資金池，以1︰10的比例擴大融資額度，政府承擔50%的風險，人保財險向融資企業提供融資資金時存在50%風險敞口，緩解致富帶頭人融資貸款難、抵抗風險能力差等問題。
四是創新為易地扶貧搬遷戶發放首批不動產權證，激發脫貧致富動力。2019年7月，上林縣創新為西燕安置點搬遷戶辦理不動產權證，開創全區給搬遷戶集體辦理不動產權證的先河，解決了搬遷群眾的後顧之憂，切切實實讓搬遷群眾吃下搬遷入住的“定心丸”，更好地實現了“搬得出、穩得住、能致富、可發展”工作目標。
在脫貧攻堅戰中，上林立足資源稟賦，依託粵桂扶貧協作，精準打造了高值漁、山水牛、生態雞、生態旅遊、光伏發電等“5+X”扶貧產業，培育了蘇達謀、馮應紅、韋忠勇等一批致富帶頭人，通過精準產業造血，奏響鄉村振興凱歌。高州、上林兩地加強產業發展、危房改造、教育協作等32個項目的實施落實，形成了多方位、多領域的“攜手奔小康”扶貧協作新局面，取得了幫扶帶貧的良好成效。
此外，上林通過採取多項有效措施，激勵第一書記和駐村工作隊員的工作積極性，改善居住環境和生活保障，確保工作隊伍穩定、增強隊員凝聚力，湧現出了黃立溫、閉國礎等一批先進典型人物，促進脫貧攻堅工作在基層一線落實生效。央企中國寶武鋼鐵集團有限公司加大對上林縣的幫扶力度，累計在上林投入資金2000多萬元，實施近百個項目，通過產業帶動、消費扶貧、志智雙扶等措施，真扶貧，見實效。
