怒江州政府採購和出讓中心關於常態化
徵集怒江州政採雲電子賣場供應商的通告
各有關供應商：
為進一步落實州委州人民政府關於推進政府採購制度改革，提升政府採購效率，進一步促進供應商復工復產，營造更加公平競爭的政府採購營商環境。根據《政府採購法》《政府採購法實施條例》《雲南省2020年政府集中採購目錄及標準》等相關要求，鞏固和提升怒江州“政採雲”電子賣場建設成果，從本通告發布之日起，怒江州“政採雲”電子賣場實行常態化徵集入圍供應商，不再進行分時段集中徵集供應商，歡迎符合條件的供應商入圍，供應商入圍不收取任何費用。經行業監管部門（州財政局）、行政主管部門（州政務服務管理局）同意，現將有關事宜通告如下：
一、電子賣場適用範圍
（一）怒江州“政採雲”電子賣場徵集範圍
怒江州級、瀘水市、蘭坪縣、福貢縣、貢山縣“政採雲”電子賣場統一組織進行常態化徵集，分級進行入圍審核。
在我國境內註冊，符合入圍條件的供應商皆可申請入圍，本次入圍沒有入圍數量和註冊地限制。怒江州內、州外供應商皆可申請入圍。已入圍其他地區“政採雲”電子賣場的供應商也可入圍。（入圍流程詳見附件一）
（二）怒江州“政採雲”電子賣場使用主體
怒江州境內州縣市採購單位（國家機關、事業單位、團體組織）按相關規定，在怒江州“政採雲”電子賣場進行採購活動。
入圍怒江州“政採雲”電子賣場供應商按相關規定，在怒江州“政採雲”電子賣場從事經營活動。
州縣市政府採購行業監管部門（財政局）分級負責怒江州“政採雲”電子賣場政府採購活動監管。
州縣市政府採購和出讓中心分級負責怒江州“政採雲”電子賣場供應商資格審核、商品審核、賣場日常管理。
（三）怒江州“政採雲”電子賣場服務範圍
集中採購機構採購項目內，單項或批量預算金額每月不超過20萬元、全年不超過公開招標標準限額（200萬元），採購單位必須在“政採雲”電子賣場直接購買，也可以進行電子反拍。
部門集中採購項目，單項或批量預算金額每月不超過20萬元，全年未達到公開招標標準限額（200萬元）的項目。可以在“政採雲”電子賣場直接購買，也可以進行電子反拍。
分散採購項目，單項或批量預算金額不超過分散採購限額，全年未達到公開招標限額（200萬元）的項目，可以在“政採雲”電子賣場直接購買，也可以進行電子反拍。
同一品目批量金額未達到公開招標限額（200萬元）標準的，可以在“政採雲”電子賣場在線詢價。
供應商有意願向採購人提供商品服務，必須入圍怒江“政採雲”電子賣場。
（四）怒江州“政採雲”電子賣場商品徵集目錄
第一類：3C數碼
第二類：辦公設備/耗材
第三類：家用電器
第四類：車輛
第五類：家居建材
第六類：文化用品
第七類：綠植花卉
第八類：廣播電視電影專用設備
第九類：運動戶外
第十類：勞動保護用品
第十一類：安全防護
第十二類：教學科研
第十三類：日用百貨
第十四類：圖書檔案設備
第十五類：教育裝備
第十六類：文藝設備
第十七類：電工電氣
第十八類：儀器儀表
第十九類：五金/工具
第二十類：機電設備
第二十一類：專用設備
供應商提交商品時，需嚴格按照《政府採購品目分類》和《雲南省2020年政府集中採購目錄及標準》要求執行。
二、承諾入圍供應商資格要求
符合《中華人民共和國政府採購法》第二十二條的規定：
（一）具有法人資格，具有“政採雲”電子賣場供應及實施能力，符合、承認並承諾履行本次徵集的各項規定。
（二）除普通供應商以外，供應商也可以是擁有獨立的網上交易自營平臺的供應商（電商）。電商應當具有ICP《中華人民共和國電信與信息服務業務經營許可證》、具有完善的商品交易結算信息系統及ERP進銷存控制系統（至少應包括倉儲收發及後臺管理系統等），能向社會公開進行交易且有成交記錄，能與“政採雲”平臺實現實時順暢對接。電商應當在承諾文件中提供相關證明材料。
（三）供應商必須是通過“政採雲”平臺註冊入庫的“政採雲”電子賣場正式供應商；在註冊成為正式供應商和導入協議後，供應商必須在線向怒江州縣市政府採購和出讓中心提交《承諾文件》（詳見附件三），就電子賣場入圍事項作出書面承諾。
（四）具有較強的本地供貨能力和物流配送能力，承諾保證在合同規定時間內供貨。
（五）怒江州境內註冊，擬入圍的供應商，按註冊地提交入圍申請，比如蘭坪縣境內註冊供應商，申請入圍蘭坪縣“政採雲”電子賣場。怒江境外註冊，擬入圍的供應商，統一向州級“政採雲”電子賣場提交入圍申請。已入圍其他地區“政採雲”電子賣場，需申請入圍怒江州“政採雲”電子賣場的，按附件一流程入圍。
（六）須具有完善的售後服務（包含但不限於：及時響應、及時送貨、上門安裝、調試、保修、退換貨）。具有較強的本地化售後服務能力，售後服務機構完備，承諾商品質保期內5*8小時現場服務工作制，7*24小時電話支持，1小時到達現場，8小時解決問題。入圍供應商在網上超市所出售的商品，自售出之日起7日內可以退貨，15日內可以換貨。
（七）參加政府採購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄和不良信用記錄。未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府採購嚴重違法失信行為、企業經營異常記錄名單。
（八）入圍供應商接受採購單位以銀行轉賬、支票、公務卡結算等方式付款，並接受貨到付款。採購資金涉及國庫集中支付的按照財政國庫支付相關規定執行。
（九）參與第四類車輛的供應商，必須具有擬供品牌車輛的經銷或代理權。
（十）入圍後的供應商必須及時發佈商品，若入圍但不發佈商品，商品發佈後長期零庫存，以及商品發佈數量不正常的（以20個商品為參考），州縣市政府採購和出讓中心將凍結供應商，後續不再接受入圍。
三、電子賣場供應商徵集方式和供應商入圍流程
（一）徵集方式
怒江州縣市“政採雲”電子賣場統一聯動，統一進行常態化徵集。符合條件，且自願申請入庫的供應商，應當通過在“政採雲”平臺自主註冊相關信息，承諾遵守入圍協議和本公告要求，承諾遵守“政採雲”平臺交易規則及管理規範。供應商入圍審核通過，在線遞交承諾書後，供應商入圍成功。
（二）供應商入圍流程
供應商分為新增供應商和已入圍其他地區但申請入圍怒江“政採雲”電子賣場的供應商。
新增供應商入圍分為六步：第一步，自查自檢，是否符合入圍要求。第二步，在線註冊。第三步，在線提交相關材料，待審核。第四步，待導入電子賣場協議。第五步，集中導入供應商協議後，供應商分別在線提交承諾書。第六步，供應商自主發佈商品。供應商入圍具體流程詳見附件一（一）。
已入圍其他地區但申請入圍怒江“政採雲”電子賣場的供應商入圍共四步：第一步，供應商在怒江州“政採雲”供應商釘釘群在線填寫相關信息；第二步，州政府採購和出讓中心統一協調導入電子賣場協議；第三步，供應商在線提交入圍承諾書；第四，供應商自主發佈商品。供應商入圍具體流程詳見附件一（二）。
（三）資格審核
擬入圍供應商資格審核工作由州縣市政府採購和出讓中心負責，視工作需要，也可委託政府採購評審專家進行審核。
四、供應商註冊及承諾入圍
（一）註冊入庫
供應商應登錄“政採雲”平臺進行註冊，州縣市政府採購和出讓中心分級組織審核後，方可成為“政採雲”電子賣場正式供應商，註冊流程詳見《怒江州“政採雲”電子賣場供應商入庫與商品管理操作指南》（參見附件二）。
（二）書面承諾
供應商成為“政採雲”電子賣場正式供應商後，在線分級向州縣市政府採購和出讓中心提交《承諾書》，就電子賣場入圍事項作出承諾。
供應商登陸“政採雲”平臺，在“協議管理”一欄下，“協議變更”中上傳《怒江州政採雲電子賣場（網上超市）供應商入圍承諾書》（原件掃描件，格式詳見附件三），按區域經各級政府採購和出讓中心組織審核通過後協議生效，供應商即入圍成功。
（三）商品承諾
供應商應承諾所提供的商品為同期市場主流商品，屬於政府優先採購或強制採購範圍內的貨物，必須是節能產品、環境標誌產品品目清單的貨物。
（四）價格承諾
供應商應承諾所提供的商品價格不高於市場平均價。供應商以電子賣場商品最低優惠率（%）進行報價，優惠率=(天貓、京東、蘇寧、自營平臺、生產廠家官網銷售平臺或可比商品價格—怒江州“政採雲”電子賣場價格)/ 天貓、京東、蘇寧、自營平臺、生產廠家官網銷售平臺或可比商品價格*100%。最低優惠率數值為不小於2%的整數。
（五）統一導入電子賣場協議
供應商入圍通過後，怒江州政府採購和出讓中心統一組織，導入供應商電子賣場協議，除入圍供應商因違規、違約被取消電子賣場供應商資格等情形外，入圍協議書有效期自生效之日起至2020年12月31日止，期間，行業監管部門、州縣市政府採購和出讓中心可視情況決定是否延期。
五、入圍情況公示
怒江州政府採購和出讓中心分階段公示審核通過供應商信息，接受社會監督，公示期間，有不良反應的，組織核查，情況屬實的，按提交虛假信息處理。
六、履約監督及違約罰則
州縣市政府採購和出讓中心定期和不定期聯合分級對商品進行價格抽查、市場調查等，並根據採購單位和供應商的投訴情況，通過電子賣場商品價格比對系統、主流電商平臺（天貓、京東、蘇寧）及價格指數等進行調查核實，發現供應商有下列情形之一、經調查屬實的，根據違規情節及程度，作出部分商品凍結、下架、全網下架，直至取消其電子賣場供應商資格，並在後續電子賣場供應商招標或公開徵集活動中予以限制。拒不糾正、情節嚴重或涉及行政處罰的，由財政監管部門進行處理。
（一）入圍期間累計發生2次及以上，無正當理由不按規定時限響應或確認採購人發起的電子賣場採購訂單或合同的；
（二）入圍期間累計發生3次及以上，被查實銷售價格高於市場平均價的。市場平均價是指主流電商能買到的同品牌、型號、配置、保修期限等的商品，按價格孰低原則，從低到高取1至3名的算術平均價；不同配置、保修期等的商品，則通過主流電商或市場公允的配件、保修期價格進行測算調整之後，按價格孰低原則從低到高取1至3名的算術平均價；對主流電商平臺沒有銷售的商品，則以官網報價、市場調查按價格孰低原則確定市場平均價；
（三）入圍期間累計發生2次及以上無故不執行採購訂單（合同）或沒有按承諾提供商品及售後服務的；
（四）入圍期間累計發生5次及以上採購人評價“滿意度指數”低於60％的；
（五）入圍期間被紅色預警或被橙色預警3次或黃色預警5次，且1個月內未及時解決的；
（六）提供走私及假冒偽劣商品，或擅自更換配件，降低配置，以次充好的；
（七）在電子賣場中誇大宣傳或提供虛假信息的；
（八）向運維單位、採購人、集採機構、財政部門有關人員行賄或提供其他不正當利益的；
（九）與其他供應商、運維單位、採購人、集採機構、財政部門有關人員惡意串通的；
（十）其他違反徵集公告或入圍協議約定事項或供應商承諾事項的；
（十一）利用電子賣場系統漏洞或者其他黑客手段侵入系統的；
（十二）無正當理由在入圍協議簽訂後30日內，未完成商品上架及系統對接的；
（十三）拒不執行財政部門或同級政府集中採購機構的監管措施或者拒不糾正查證屬實的違規、違約行為的；
（十四）州縣市財政部門認定的其他違背誠實信用原則的行為。
七、脫貧攻堅涉及供應商特事特辦
進一步落實打贏深度貧困地區脫貧攻堅政策要求，扶貧車間、合作社等涉及脫貧攻堅服務的供應商擬入圍，按照綠色通道、容缺制度要求，特事特辦，因入圍材料不全，只要擬入圍供應商承諾入圍後完善或限時提供相關材料的，可入圍。
八、聯繫方式
（一）政府採購監管部門
怒江州財政局政府採購管理科，聯繫電話：0886—3622743
蘭坪縣財政局政府採購股，聯繫電話：0886—3211642
瀘水市財政局政府採購股，聯繫電話：0886—3636253
福貢縣財政局政府採購股，聯繫電話：0886—3411459
貢山縣財政局政府採購股，聯繫電話：0886—3513350
（二）集中採購機構
怒江州政府採購和出讓中心，聯繫電話：0886—3866605
蘭坪縣政府採購和出讓中心，聯繫電話：0886—3215065
瀘水市政府採購和出讓中心，聯繫電話：0886—3636132
福貢縣政府採購和出讓中心，聯繫電話：0886—3413884
貢山縣政府採購和出讓中心，聯繫電話：0886—3513909
（三）“政採雲”平臺運維服務機構
有關供應商有涉及“政採雲”平臺系統操作和技術類問題，請通過以下服務渠道向“政採雲”平臺運維服務機構獲取幫助：
1.在線諮詢（智能採寶）
手機端：搜索並關注微信公眾號“政採雲平臺”，點擊“關於我們-智能客服”；
幫助中心（常見問題）：https://help.zcygov.cn/web/site_2/
自助留言（問題反饋）：https://customer.zcygov.cn/feedback
客服熱線：400 881 7190。
2.怒江州“政採雲”供應商釘釘群，群號 : 21998915。意向參與入圍的供應商，請自行下載應用程序：釘釘（提供PC版，Web版和手機版，主流平臺應用市場均提供下載服務），搜索群號申請加入群，請在申請通過後備註公司全稱+實名。意向供應商必須加入該群。
後續技術培訓及管理也將通過此釘釘群實施，相關入庫操作在線培訓在釘釘群，各入圍供應商必須加入該釘釘群，並實時關注群內信息。
九、解釋權
凡涉及本次承諾入圍事項的解釋權均屬於州縣市政府採購和出讓中心解釋。
附件下載地址：
政採雲 一站式政府採購雲服務平臺 https://www.zcygov.cn/。
附件：
1.供應商入圍怒江州政採雲電子賣場流程圖
2.怒江州“政採雲”電子賣場供應商入庫與商品管理操作指南
3.怒江州政採雲電子賣場（網上超市）供應商入圍承諾書
怒江州政府採購和出讓中心
2020年5月6日
來源：怒江傳媒
原標題：怒江州政府採購和出讓中心關於常態化 徵集怒江州政採雲電子賣場供應商的通告
編輯：都市時報一點關注 吳薇
審核：祝小涵
